國(guó)土資源部三十一日發(fā)布消息說(shuō)，今年國(guó)土資源部將重點(diǎn)清理“小產(chǎn)權(quán)房”和高爾夫球場(chǎng)。
國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史在北京舉行的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議閉幕時(shí)講話指出，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效遏制苗頭性和傾向性問(wèn)題。今年國(guó)土資源部將要重點(diǎn)打好六場(chǎng)硬仗。其中，要重點(diǎn)清理“小產(chǎn)權(quán)房”和高爾夫球場(chǎng)。
“今年如果不清理，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快之后，問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步蔓延，范圍會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。”徐紹史補(bǔ)充說(shuō)。國(guó)家和各地相關(guān)監(jiān)管部門屢屢提示建設(shè)和購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”的風(fēng)險(xiǎn)，但仍難以遏制“小產(chǎn)權(quán)房”這一現(xiàn)象的蔓延。
非官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)面積達(dá)六十多億平米，相當(dāng)于中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)近十年來(lái)的開(kāi)發(fā)總量。小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量非常之大，而且已成事實(shí)，是多年來(lái)累積起來(lái)的問(wèn)題。
另?yè)?jù)獲悉，針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題，國(guó)務(wù)院日前已做出部署，責(zé)成國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)小產(chǎn)權(quán)房的摸底和清理工作。就小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題，國(guó)務(wù)院要求：一是所有在建及在售小產(chǎn)權(quán)房必須全部停建和停售;二是將以地方為主體組織摸底，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)狀進(jìn)行普查;三是責(zé)成領(lǐng)導(dǎo)小組研究小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題，拿出相關(guān)處理意見(jiàn)和辦法。(新華網(wǎng))
廈門房?jī)r(jià)過(guò)高，小產(chǎn)權(quán)房受青睞。一般情況下小產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)格不到正常商品房的一半，島內(nèi)1萬(wàn)五到1萬(wàn)六的房?jī)r(jià)逼的很多市民不得不選擇小產(chǎn)權(quán)房。但是小產(chǎn)權(quán)房沒(méi)有保障，拆遷也沒(méi)有補(bǔ)償。
具體什么是小產(chǎn)權(quán)房呢?
“小產(chǎn)權(quán)房”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”有兩種：一種是在集體建設(shè)用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只屬于該農(nóng)村的集體所有者，外村農(nóng)民根本不能夠購(gòu)買;另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。
和一般意義上的商品房相比，“小產(chǎn)權(quán)房”沒(méi)有土地出讓金概念，也沒(méi)有開(kāi)發(fā)商瘋狂的利潤(rùn)攫取，所以，“小產(chǎn)權(quán)房”的價(jià)格，一般僅是同地區(qū)商品房?jī)r(jià)格的1/3甚至更低。“廉價(jià)”是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”的根本原因。
法律屬性
那么，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的法律屬性如何，其究竟是否合法、能否購(gòu)買或轉(zhuǎn)讓?
首先應(yīng)當(dāng)明確的是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房只要依法辦理了相關(guān)審批手續(xù)，其就是合法建筑，法律是允許鄉(xiāng)村集體在集體土地上建造住宅的。因此，并非只要是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就是非法建筑，其只是因銷售環(huán)節(jié)存在的一些問(wèn)題和現(xiàn)行法律法規(guī)發(fā)生沖突，才讓人誤認(rèn)為是非法建筑。
既然是合法的，那么鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是否可以購(gòu)買和轉(zhuǎn)讓呢?根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有，村民對(duì)宅基地也只有享有使用權(quán)，農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不能受到法律的認(rèn)可與保護(hù)，也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的。但這并不是說(shuō)鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就不能轉(zhuǎn)讓，而是說(shuō)其轉(zhuǎn)讓或銷售的對(duì)象是有限制的，只能在集體成員內(nèi)部是可以轉(zhuǎn)讓、置換。
