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上海高院:房屋確權(quán)與買賣、公房居住權(quán)糾紛案件若干法律適用問題觀點
發(fā)布時間:2019-12-05 10:05:53作者: 尤辰榮律師瀏覽量:4,055 ℃

一、房屋確權(quán)與買賣糾紛案件
房屋產(chǎn)權(quán)登記在夫或妻一方名下,另一方要求確認(rèn)為房屋共有權(quán)利人,人民法院是否受理?
不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力。房屋產(chǎn)權(quán)登記在夫或妻一方名下,并不必然認(rèn)定為夫妻共有財產(chǎn),且登記權(quán)利人可基于不動產(chǎn)登記的公示效力進(jìn)行相應(yīng)交易,而未登記權(quán)利人的合法權(quán)利難以有效保障。
故未登記為權(quán)利人的夫或妻一方是有請求確認(rèn)為共有權(quán)利人并辦理權(quán)利登記的現(xiàn)實需求,該訴請具有可訴性,人民法院應(yīng)予受理。
房屋經(jīng)連續(xù)多手買賣,對于后手房屋買賣合同的處理
1、第一手房屋買賣合同被確認(rèn)為無效后,對于第二手房屋買賣合同效力的認(rèn)定問題。
第一手房屋買賣合同被確認(rèn)無效,第二手房屋買賣合同效力不受第一手合同效力認(rèn)定的影響,如不存在其他無效情形的,確認(rèn)有效。
但第二手買賣合同買受人是否可以獲得房屋權(quán)利,應(yīng)從善意取得制度的角度進(jìn)行審查。
2、若后手買受人基于善意取得,則應(yīng)采用何種標(biāo)準(zhǔn)確定其屬于善意?
善意取得的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)采用嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),買受人不僅善意且無過失,要從合同 簽訂是否符合常理、房價、履行等諸多方面進(jìn)行全面審查。
3、后手買受人完成房屋產(chǎn)權(quán)登記后,要求在系爭房屋內(nèi)實際居住人員遷出如何處理?
從產(chǎn)權(quán)登記情況來看,買受人已作為系爭房屋的權(quán)利人登記在冊,依法應(yīng)享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利,而實際占有人已非系爭房屋的產(chǎn)權(quán)人無權(quán)在房屋內(nèi)居住使用,買受人可基于物權(quán)請求權(quán)要求對方從房屋內(nèi)搬離。
但在個案處理中,應(yīng)注意考量房屋的實際居住人員是否享有居住房屋的權(quán)利,或房屋買賣合同是否存在虛假交易,以及房屋現(xiàn)實交付是否存在履行障礙等情況,予以區(qū)分處理。
關(guān)于無權(quán)處分人簽訂房屋買賣合同效力的認(rèn)定
當(dāng)事人以出賣人對房屋沒有所有權(quán)或完整所有權(quán)為由主張房屋買賣合同無效的,人民法院不予支持。
因出賣人原因?qū)е路课莶荒苻k理轉(zhuǎn)移登記的,買受人要求解除合同,并要求出賣人承擔(dān)違約責(zé)任或者損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。
關(guān)于假冒權(quán)利人(如偽造產(chǎn)權(quán)人身份證、找相貌近似者冒充產(chǎn)權(quán)人交易等)簽訂房屋買賣合同后,買受人是否可以適用善意取得制度?
行為人假冒房屋權(quán)利人名義與買受人簽訂房屋買賣合同的情況下,房屋權(quán)利人并無交易房屋的意思表示,雙方之間并不存在房屋買賣的合意,故房屋權(quán)利人主張合同無效的,人民法院應(yīng)予支持。買受人主張善意取得的,人民法院不予支持。
理由是善意取得制度的本質(zhì)是以犧牲財產(chǎn)靜態(tài)的安全來換取財產(chǎn)動態(tài)的安全,其理論基礎(chǔ)在于物權(quán)的公示公信原則,即在不動產(chǎn)登記錯誤時,仍為第三人對不動產(chǎn)登記簿——虛假權(quán)利外觀的信賴提供適度保護(hù),以保障交易秩序的安全。
但在冒名處分房屋過程中,買受人是基于行為人的欺騙行為,誤以為是權(quán)利人出售房屋,故買受人是對交易主體身份的誤信而不存在對虛假權(quán)利外觀的信賴保護(hù)的基礎(chǔ)事實,因而不能適用不動產(chǎn)善意取得制度。
買賣夫妻共有房屋的合同問題
對于房屋登記在夫妻名下,買受人與夫妻一人簽訂房屋買賣合同,買受人要求辦理轉(zhuǎn)移登記的,由于夫妻一方對于共有房屋無處分權(quán),故買受人要求辦理產(chǎn)權(quán)登記的,人民法院不予支持。
關(guān)于被查封房屋買賣合同的效力認(rèn)定
當(dāng)事人一方以房屋被有權(quán)國家機(jī)關(guān)采取查封等強(qiáng)制措施等為由主張房屋買賣合同無效的,人民法院不予支持,但房屋未取得合法建造審批手續(xù)的除外。
關(guān)于“陰陽合同”中價格條款的效力認(rèn)定
當(dāng)事人簽訂的房屋買賣合同與辦理登記備案、抵押貸款等事宜提交的房屋買賣合同就相同事項約定不一致的,應(yīng)以當(dāng)事人真實意思表示來確定雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。
判斷時,除由提出異議方承擔(dān)舉證責(zé)任外,還應(yīng)結(jié)合前后合同簽訂后的履行情況、前后合同約定的成交價與市場價格的差距大小、合同登記備案情況等綜合判斷。
同時,若買賣雙方存在做低房價等逃稅行為的,將不僅破壞了國家對于不動產(chǎn)交易的稅收體系,使國家應(yīng)征稅款流失,還會擾亂了不動產(chǎn)交易的市場秩序,故對于房屋交易中簽訂“陰陽合同”規(guī)避納稅等行為,人民法院可建議相關(guān)部門予以處理。
二、公房居住權(quán)糾紛案件
公房居住權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)的把握
居住權(quán)主體是承租人和同住人,同住人享有相應(yīng)的公房居住權(quán)。公房居住權(quán)糾紛案件的實質(zhì),就是如何確定同住人。
關(guān)于同住人的界定,原市房地資源局2001年發(fā)布的文件《關(guān)于貫徹實施〈上海市房屋租賃條例〉的意見(二)》第十二條規(guī)定:“《上海市房屋租賃條例》中所稱公有居住房屋的‘共同居住人’是指公有居住房屋的承租人死亡或者變更租賃關(guān)系時,在該承租房屋處實際居住生活一年以上(特殊情況除外)而且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人,結(jié)婚、出生可以不受上述條件的限制。”
2011年市政府發(fā)布的《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施細(xì)則》第五十一條第(三)項規(guī)定:“共同居住人,是指作出房屋征收決定時,在被征收房屋處具有常住戶口,并實際居住生活一年以上(特殊情況除外),且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。”
幾種具體情形的把握
1、公房原始受配人的身份對公房居住權(quán)的判斷影響
公房承租時,房屋調(diào)配單一般載明公房的受配人。若原始受配人長期不居住在系爭公房,是否喪失公房居住權(quán)?
對于原始受配人,一般不輕易認(rèn)定其公房居住權(quán)利的喪失。
但對于原始受配人長期不實際居住系爭公房的情況,應(yīng)結(jié)合具體情況分析,如因家庭矛盾、居住困難、服兵役、服刑等原因,長期不實際居住的,不能就此認(rèn)定其喪失系爭公房的居住權(quán)益;如登記為承租人的原始受配人,在其承租人身份未喪失前,一般而言,其居住權(quán)也不喪失;但是,如原始受配人在他處獲得福利公房且該處房屋居住也不困難的,或明確表示放棄權(quán)利等情況的,可認(rèn)定其喪失公房居住權(quán)。
2、遷入戶口對居住權(quán)的判斷影響
當(dāng)事人僅遷入戶口并未實際居住,是否可以確認(rèn)其享有居住權(quán)?
僅遷入戶口并未實際居住(因居住困難等原因在外居住的除外),一般不應(yīng)認(rèn)定其享有居住權(quán)益。
在系爭房屋內(nèi)有無戶籍不是衡量當(dāng)事人有無公房居住權(quán)益的唯一標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)根據(jù)實際居住生活年限、他處有無住房等因素綜合考慮,予以確認(rèn)。
如果承租人或同住人允許他人將戶口遷入系爭公房,并允許其在公房內(nèi)居住,可以視為承租人為代表的公房使用權(quán)人同意讓渡部分公房使用權(quán),但入住人為未成年人,或雙方另有約定的除外。
除回滬知青子女等按政策回滬人員外,承租人或同住人允許無法定監(jiān)護(hù)關(guān)系未成年人遷入戶口的,一般可認(rèn)定為屬于幫助性質(zhì),如允許他人子女為上學(xué)之便,將戶口遷于公房,一般不應(yīng)確認(rèn)他人子女為同住人。
承租人和共同居住人明確承諾給予有血緣關(guān)系的戶外人員公房居住權(quán)的,原則上可按照該承諾,確認(rèn)該人為同住人。
3、他處有房對公房居住權(quán)的判斷影響
根據(jù)《關(guān)于貫徹實施〈上海市房屋租賃條例〉的意見(二)》第十二條的規(guī)定,如果當(dāng)事人“他處有房”且居住不困難,則其不能認(rèn)定為“共同居住人”,一般也不能在系爭公房內(nèi)享有居住權(quán)益。
關(guān)鍵問題是,這里的“他處有房”是僅指福利分房(增配除外),還是包括了自行購買的私有產(chǎn)權(quán)房?
限定在福利分房,但曾經(jīng)在他處享受過公房動遷補(bǔ)償,未將補(bǔ)償款用于購房的,或者獲得其他住房福利補(bǔ)償?shù)模_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,也視為“他處有房”。
婚姻、親屬關(guān)系變化對公房居住權(quán)的影響——基于婚姻、親屬關(guān)系的變化,是否可以徑行確認(rèn)其享有居住權(quán)?
關(guān)于貫徹實施〈上海市房屋租賃條例〉的意見(二)》第十二條在確定“共同居住人”概念時,對居住年限、他處有房等作了限制,同時明確“結(jié)婚、出生可以不受上述條件的限制”。該規(guī)定并不是說,所有在系爭公房內(nèi)結(jié)婚、出生的人,都不受上述限制,而是要根據(jù)現(xiàn)實情況具體而定。
理論上講,即使存在夫妻關(guān)系,以及父子、母女等直系親屬關(guān)系,也只能說明當(dāng)事人之間存在家庭成員或親屬關(guān)系,一方并不當(dāng)然享有另一方承租或居住公房的居住權(quán)益。
公房承租人或同住人的家庭成員或親屬是否享有公房居住權(quán),應(yīng)根據(jù)租賃房的來源、居住的歷史演變狀況、他處房屋的取得情況、家庭成員的權(quán)利義務(wù)、婚姻關(guān)系存續(xù)時間長短、親屬關(guān)系的變更等綜合因素來認(rèn)定。

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