目前，房屋租賃管理部門根據(jù)相關(guān)法規(guī)和稅務(wù)部門的委托，對房屋租賃征收租賃管理費(fèi)，代征私人房屋租賃稅和外地駐深企業(yè)房屋租賃稅。租賃管理費(fèi)和房屋租賃稅都是以租金為基礎(chǔ)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)組織征收。
1、房屋租金收入的認(rèn)定
(1)房屋租金收入的認(rèn)定原則
房屋租金收入的認(rèn)定是房屋租賃稅費(fèi)計(jì)征的核心問題。房屋租金收入的認(rèn)定主要有兩個(gè)原則：一是合同租金與指導(dǎo)租金孰高原則，二是核定租金原則。
①合同租金與指導(dǎo)租金孰高原則
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》第十五條規(guī)定：“稅務(wù)部門和區(qū)主管機(jī)關(guān)征收有關(guān)稅金或者收取房屋租賃管理費(fèi)時(shí)，以指導(dǎo)租金作為計(jì)算基數(shù);租賃合同約定的租金高于指導(dǎo)租金時(shí)，以合同約定的租金為計(jì)算基數(shù)”。
②核定租金收入原則
以寶安區(qū)為例，《寶安區(qū)私人房屋租賃稅費(fèi)征收管理暫行辦法》把寶安區(qū)私人房屋分為居民自建房和居民非自建房、集資房三類進(jìn)行分類管理。居民非自建房、集資房采用合同租金與指導(dǎo)租金孰高原則確定租金收入。除對需要按實(shí)際租金收入開具發(fā)票的居民自建出租房按合同租金與指導(dǎo)租金孰高原則確定租金收入外，其它居民自建房采用核定方式確定租金收入。這種采用核定方式認(rèn)定的租金稱為核定租金。
(2)居民自建房租金收入核定的方法和程序
①核定租金收入的計(jì)算公式
核定租金收入=住宅租金收入+商業(yè)租金收入
住宅租金收入=可出租住宅面積×住宅指導(dǎo)租金×住宅出租率
商業(yè)租金收入=商鋪面積×商業(yè)指導(dǎo)租金×商鋪出租率
可出租住宅面積=(整棟房屋層數(shù)—業(yè)主自用層數(shù))×每層平均建筑面積
商鋪面積=商鋪?zhàn)赓U雙方合同約定實(shí)際面積
該房屋所屬區(qū)域已出租房屋面積
出租率= ×100%
該房屋所屬區(qū)域可出租房屋面積
居民自建房建筑面積是征收稅費(fèi)的計(jì)算依據(jù)。居民自建房稅費(fèi)征收以棟為單位計(jì)算總建筑面積。如房地產(chǎn)權(quán)利證書或者有效材料表明同一棟樓房的合法所有權(quán)或使用權(quán)分屬兩位或兩位以上業(yè)主的，可對業(yè)主分別計(jì)算總建筑面積。
住宅指導(dǎo)租金和商業(yè)指導(dǎo)租金為市租賃管理辦每年度公布的房屋租賃指導(dǎo)租金，特殊情況下也可采用租賃管理所上報(bào)區(qū)、市租賃管理辦批準(zhǔn)的指導(dǎo)租金。
住宅出租率和商鋪出租率為該房屋所屬區(qū)域的已出租房屋面積占可出租房屋面積的比例。
應(yīng)繳房屋租賃管理費(fèi)=核定租金收入×租賃管理費(fèi)率
②核定租金收入的方法和程序
a、申報(bào)登記。凡是本轄區(qū)范圍內(nèi)的居民自建房屋，無論出租與否，一律如實(shí)登記，納入管理的范圍。
b、核定出租率。每年初，由租賃管理所和稅務(wù)所組織成立聯(lián)合審定小組，在分片選點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對各片區(qū)房屋出租情況進(jìn)行典型調(diào)查，審核確定出租比率，并以報(bào)表形式報(bào)區(qū)租賃管理辦和區(qū)地稅局備案。
c、核實(shí)出租面積。由代征人員實(shí)地察看自建房總層數(shù)、業(yè)主自用層數(shù)和每層平均建筑面積及商鋪面積，登記《私人出租屋稅費(fèi)核定審批表》，由租賃管理站初審核實(shí)各棟樓可出租房屋總建筑面積后，上報(bào)租賃管理所審定。
d、確定租賃面積、計(jì)算租金收入。租賃管理所收集整理管理站上報(bào)的《私人出租屋稅費(fèi)核定審批表》，計(jì)算填寫租金收入等相關(guān)內(nèi)容。核定租金的有關(guān)情況以報(bào)表形式報(bào)區(qū)租賃管理辦和稅務(wù)所備案。稅務(wù)所若有異議，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將修改意見回復(fù)租賃管理所，由租賃管理所重新核定租金收入。
e、文書送達(dá)。租賃管理所根據(jù)審核通過的《私人出租屋稅費(fèi)核定審批表》，制作《私人房屋租賃繳納稅費(fèi)登記卡》發(fā)還管理站，由管理員送達(dá)業(yè)主。業(yè)主按《私人房屋租賃繳納稅費(fèi)登記卡》的內(nèi)容到所屬管理站(所)繳納稅費(fèi)。
f、租金調(diào)整。業(yè)主如對核定的租金收入有異議，可在收到《私人房屋租賃繳納稅費(fèi)登記卡》的5日內(nèi)，向租賃管理所提出復(fù)核書面申請。租賃管理所應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)。對不予調(diào)整的進(jìn)行解釋說明;對需要調(diào)整的及時(shí)組織復(fù)核、重新核定，并收回原送達(dá)的《私人房屋租賃繳納稅費(fèi)登記卡》作廢。
g、檢查復(fù)核。每年由區(qū)地方稅務(wù)局和區(qū)房屋租賃管理辦公室抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查復(fù)核小組，采取不定期方式，對年內(nèi)各租賃管理所核定租金情況進(jìn)行檢查復(fù)核，檢查結(jié)果在兩個(gè)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
h、申報(bào)停租或變更。對已實(shí)行“核定租金”方式管理的出租屋，原則上不再受理停租或變更。特殊情況下需要申報(bào)停租或變更的，業(yè)主必須提出書面申請，報(bào)管理站、租賃管理所、區(qū)租賃管理辦逐級(jí)調(diào)查核實(shí)后，以報(bào)表形式向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
2、房屋租賃管理費(fèi)征收管理
(1)房屋租賃管理費(fèi)的概念
房屋租賃管理費(fèi)是房屋租賃管理部門依法對房屋租賃行為征收的一種行政性收費(fèi)。房屋租賃管理費(fèi)的概念有以下涵義：
①房屋租賃管理費(fèi)是一種行政性收費(fèi);
②房屋租賃管理費(fèi)征收主體是房屋租賃管理部門 ;
④房屋租賃管理費(fèi)的征收對象是房屋租賃行為;
⑤房屋租賃管理費(fèi)交納人是房屋收益人，包括出租人和轉(zhuǎn)租人等。
(2)房屋租賃管理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)
房屋租賃管理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》第十三條規(guī)定：
①出租房屋辦理房屋租賃合同登記的，出租人應(yīng)當(dāng)按月租金的百分之二，向區(qū)主管機(jī)關(guān)繳納房屋租賃管理費(fèi)。
②出租房屋辦理備案手續(xù)的，出租人應(yīng)當(dāng)按月租金的百分之三向區(qū)主管機(jī)關(guān)繳納房屋租賃管理費(fèi)。
③房屋轉(zhuǎn)租的，轉(zhuǎn)租租金高于原租金的差額部分，應(yīng)當(dāng)按上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由轉(zhuǎn)租人繳納房屋租賃管理費(fèi)。
房屋租賃管理費(fèi)計(jì)費(fèi)依據(jù)
房屋租賃管理費(fèi)計(jì)費(fèi)依據(jù)是房屋租金，租金收入按下列規(guī)定認(rèn)定：
①根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》第十五條的規(guī)定，區(qū)主管機(jī)關(guān)征收有關(guān)稅金或者收取房屋租賃管理費(fèi)時(shí)，以指導(dǎo)租金作為計(jì)算基數(shù);租賃合同約定的租金高于指導(dǎo)租金時(shí)，以合同約定的租金為計(jì)算基數(shù)。
②根據(jù)《寶安區(qū)私人房屋租賃稅費(fèi)征收管理暫行辦法》規(guī)定，一般情況下，居民自建房出租屋以核定租金收入為依據(jù)計(jì)征租賃管理費(fèi)。
