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起因：小區內商鋪突然要改成旅館 居民強令商鋪改建停工

　　近日，記者接到南京雨花臺區小區居民投訴說，位于南大門的一處商業用房可能被產權人也是前管家長興物業公司出租給他人開小旅館，引起了他們的強烈反感。公安、消防、環保、工商等職能部門在采訪中表示，他們已接到居民反映，將按照有關法律法規規定，嚴格審核，不符合要求絕不發證，另一方面也會認真考慮居民意見，必要時可召開聽證會。

　　小區內開旅館遭居民強烈抵制

　　接到投訴后，記者前往現場進行了查看。居民們投訴的這處商業用房位于南大門蘭芷苑一棟和三棟之間，一共有兩層，一樓是一家賣汽車的4S店，準備開旅館的場所位于二樓，因為窗戶太少，從外表根本看不出來。在翠島花城業主委員會有關負責人和部分居民帶領下，記者從汽車店旁邊一個狹窄的小門上了樓。剛進入二樓，一地的裝修材料立即映入眼簾。繼續往里走，記者看到的是一個個獨立的單間，每個單間里都有未完工、貼著瓷磚的衛生間，靠圍墻四邊的單間有窗戶，采光還好點，在房子中間的單間由于是硬隔出來的，整個就是個密不透風的盒子。業主委員會負責人告訴記者，二樓沒有任何圍墻隔斷，這些單間都是后砌墻隔出來的。“這就相當于在大盒子里放上若干小盒子，一旦失火，簡直不可想象”，小區居民們對此憂心忡忡。

　　在小區居民帶領下，記者發現，這些下水管道的鋪設存在不少問題。在這棟二層商業用房的北面西面的外墻上，橫七豎八伸出了很多粗細不一的管子。居民們說，白色的粗管子就是馬桶的下水管，細管子就是洗臉池的下水管，現在只看到這些管子被引出來了，但似乎還沒找到法子下地。北面墻上的管子倒是找到下地的途徑了，但居民們發現承租人竟然擅自接了根雨水管下地，“我們小區的化糞池根本沒設計這么大容量，旅館人流量這么大，小區化糞池怎么能受得了。”

　　產權人想商量，小區居民表示“沒門”

　　對于小區居民的意見，商鋪的產權人南京長興物業公司一位姓宋的負責人告訴記者，得知小區居民對此意見很大后，他們也和小區業委會進行了聯系，希望就此進行談判，但是小區業委會表示此事沒有商量的余地，根本不和他們談。宋先生認為，不能把小區開旅館和治安問題進行必然的聯系，他的意見是，如果小區居民對此不放心，可以讓住旅館的人先在小區門衛處登記身份證，到旅館前臺再登記一次。但目前，因為小區居民意見太大，他已通知承租人暫時停工。

　　對此，翠島花城小區業委會幾位負責人都表示不愿意和長興再談此事。“現在知道商量了，為什么租給別人開旅館之前不和我們商量？”他們告訴記者，長興物業公司曾經是翠島花城小區的前物管，2006年就因為擅自移門引起小區居民強烈抵制，最終因為在管理上得不到小區居民的認可，被業主們炒掉，換成了其他物業公司。長興物業撤出翠島花城小區后，業主委員會和新物業公司發現，原先十分先進的監控室也已經被破壞得一塌糊涂，小區更是在半年內發生十多起盜竊案件。經過業主委員會和新物業共同努力，情況才有所好轉。“即使這家公司和我們沒有過節，我們也不會同意他把房子租給別人開旅館的，安全隱患太多了。”

　　相關職能部門：目前一個都沒批

　　南京雨花臺區公安分局治安大隊李隊長告訴記者，警方負責的是特種行業許可證的審核和發放。他們找到商鋪的承租者進行了溝通，告訴對方因為這棟商鋪與部分居民坐落于同一建筑，都要從小區大門進出，因此需要提交所有住戶同意共用的證明材料。如果申辦的話，有可能會召開居民聽證會。

　　雨花臺區環保局環境監察大隊陳隊長告訴記者，他們派人到現場查看過，并當場要求停止裝修，先辦理環評手續。陳隊長告訴記者，江蘇省工商局和環保廳出臺過一份文件，要求此類場所在開辦前需征求小區居民對環保的意見，雖然不是硬性規定，但作為保護老百姓權益的一個舉措，估計工商部門在發照前多少會考慮這點的。雨花臺區消防大隊有關負責人則告訴記者，目前消防上沒有任何法規規定不能在小區內部開旅館，但消防部門在驗收時肯定會按標準嚴格審查，不合格的話堅決不允許開業。雨花臺工商所駱所長說，現在承租人僅是申報了個場所名稱，真正的發照程序還沒有開始，如果警方不發特種行業許可證，他們是不會發營業執照的。　本報記者 羅雙江

　　多說1句 業主的安全 物業的飯碗

　　家是人們心目中最安全的港灣，無論是業已發生的小區前保安殘殺女業主案件，還是小區內在建旅館引發業主對安全隱患的擔憂，兩個小區業主捍衛的，都不僅僅是地理意義上的住屋，更是心靈上的“安全領域”。

　　這樣強烈的不安全感，歸根到底還是因為物業管理的缺失。新小區中，保安監控設施的完善，使傳統意義上翻墻入院盜竊傷人的案例大大減少了。但是類似于保安、租客、物業管理人員相關的社會關系人員，這種“熟臉”作案的事情卻屢見不鮮。最讓業主恐懼的是，威脅往往不是來自于外界，而是小區的內部一些不安定因素。香樟園小區中，“保安”并沒有保護好他們家園的安全，可以自由出入小區而且來歷不明的租客，也成了業主們心頭的隱憂。翠島花城小區中，業主們則更早的對小區內可能出現的“自由人員”作出了反應，不給心懷不軌的人可乘之機。悲劇的發生讓業主不得不認真、甚至有些“苛刻”的審視小區的“大門”關的夠不夠“緊”，在小區內“游走”的人會不會對家人造成威脅。

　　這兩起事件的另外一個共同點，就在于兩個小區的業主最后都聯合起來“炒掉”了之前管理不到位的物業公司。對保安資質的嚴格審查，小區門禁的加強，抵制有安保漏洞的租住制度，最終指向的還是同一個努力方向在不愉快甚至不幸的事件發生前，為業主們安全多一份細致體貼的著想。業主們感到安心的同時，物業手中的這個“飯碗”自然端得更穩，這樣“雙贏”的局面，才是大家都樂于見到的。