前期物業(yè)服務(wù)合同是指物業(yè)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)就前期物業(yè)管理階段雙方的權(quán)利義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議，是物業(yè)服務(wù)企業(yè)被授權(quán)開展物業(yè)管理服務(wù)的依據(jù)。
《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條：“建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同，以及業(yè)主委員會與業(yè)主大會依法選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同，對業(yè)主具有約束力。業(yè)主以其并非合同當(dāng)事人為由提出抗辯的，人民法院不予支持。”
一、前期物業(yè)服務(wù)合同的概念
通常狀況下，業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展工作，物業(yè)服務(wù)合同在業(yè)主大會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間簽訂。但是，在物業(yè)建成之后、業(yè)主大會成立之前，就需要進(jìn)行物業(yè)管理活動，由于此時(shí)業(yè)主大會尚未成立，不可能由業(yè)主委員會代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。因此，為了避免在業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前出現(xiàn)物業(yè)管理的真空，明確前期物業(yè)管理服務(wù)的責(zé)任主體，規(guī)范前期物業(yè)管理活動，《物業(yè)管理?xiàng)l例》明確地規(guī)定前期物業(yè)管理服務(wù)由建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。這種情況下，物業(yè)服務(wù)合同在建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間簽訂，稱為前期物業(yè)服務(wù)合同。
《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定：“在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。”第二十五條：“建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容。”前期物業(yè)服務(wù)合同的當(dāng)事人不僅涉及到建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)，也涉及到業(yè)主。
二、前期物業(yè)服務(wù)合同的特征
前期物業(yè)服務(wù)合同在物業(yè)從建設(shè)到管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的順利銜接中發(fā)揮著重要的作用，具有以下特征：
1、前期物業(yè)服務(wù)合同由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂
這是因?yàn)樵谇捌谖飿I(yè)管理階段，首次業(yè)主大會尚未召開，業(yè)主還不能形成統(tǒng)一意志來決定如何選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，而此時(shí)已有實(shí)施物業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)必要。為了維護(hù)正常的物業(yè)秩序，保護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益，《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。通常情況下，在房屋買受人簽署的臨時(shí)管理規(guī)約中，明確了建設(shè)單位代為簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容，而且由于建設(shè)單位作為物業(yè)的初始業(yè)主，自然享有首次選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)先權(quán)，臨時(shí)管理規(guī)約的授權(quán)和建設(shè)單位的初始物權(quán)，構(gòu)成了簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同的法理依據(jù)。
前期物業(yè)的期限，是指從首戶業(yè)主入住起，至全體業(yè)主與開發(fā)商完成物業(yè)公用部分交接為止。
2、前期物業(yè)服務(wù)合同具有過渡性
《物業(yè)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了前期物業(yè)服務(wù)合同的期限，僅存在于業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前的過渡期間內(nèi)。物業(yè)的銷售、業(yè)主的入住是持續(xù)的過程，業(yè)主召開首次業(yè)主大會會議時(shí)間的不確定性，決定了業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)間的不確定性，因此，前期物業(yè)服務(wù)的期限也是不確定的。但是，一旦業(yè)主大會成立并選聘了物業(yè)服務(wù)企業(yè)，業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效，前期物業(yè)服務(wù)合同即終止，意味著前期物業(yè)管理階段結(jié)束，進(jìn)入了通常情況下的物業(yè)管理階段。
3、前期物業(yè)服務(wù)合同是要式合同
要式合同，是指法律要求必須具備一定形式的合同。由于前期物業(yè)管理涉及廣大業(yè)主的公共利益，為了防止建設(shè)單位侵占或者不了解未來業(yè)主的利益需求，《物業(yè)管理?xiàng)l例》要求前期物業(yè)服務(wù)合同以書面的形式簽訂。對合同形式作書面要求，便于明確合同主體的責(zé)權(quán)利，防止建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵害業(yè)主權(quán)益的情況發(fā)生，發(fā)生糾紛時(shí)也有據(jù)可查。
4、前期物業(yè)服務(wù)合同主要通過招投標(biāo)方式簽訂
雖然建設(shè)單位有權(quán)選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，但由于前期物業(yè)管理階段業(yè)主共同代表者的缺位，而且前期物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容與廣大業(yè)主的切身利益密切相關(guān)，應(yīng)當(dāng)將公開、公平、公正的競爭機(jī)制引入前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘過程，而招投標(biāo)方式體現(xiàn)了機(jī)會均等的市場原則，既有利于遏制建設(shè)單位利用優(yōu)勢地位損害業(yè)主的權(quán)益，也有利于物業(yè)服務(wù)企業(yè)平等參與市場競爭。因此，《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定：“國家提倡建設(shè)單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè);投標(biāo)人少于3個或者住宅規(guī)模較小的，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。”
三、前期物業(yè)服務(wù)合同與一般物業(yè)服務(wù)合同的區(qū)別與銜接
物業(yè)服務(wù)合同中關(guān)于服務(wù)內(nèi)容的條款與前期物業(yè)服務(wù)合同基本相同，二者主要差別在于：
1.訂立合同的當(dāng)事人不同。前期物業(yè)服務(wù)合同的當(dāng)事人是物業(yè)開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè);物業(yè)服務(wù)合同的當(dāng)事人是業(yè)主(或業(yè)主大會)與物業(yè)管理企業(yè)。
2.合同期限不同。一般的物業(yè)服務(wù)合同期限由訂立合同雙方約定，與前期物業(yè)服務(wù)合同相比，具有期限明確、穩(wěn)定性強(qiáng)等特點(diǎn)。而《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：“前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限;但是，期限未滿、業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的，前期物業(yè)服務(wù)合同終止。”此條規(guī)定不僅說明了前期物業(yè)服務(wù)合同的期限，也為兩份合同的銜接作了規(guī)定。
建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，僅僅是在業(yè)主不具備自行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)條件下的權(quán)宜措施，因此在業(yè)主自行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)條件具備后，必須賦予業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的自主權(quán)。
