國家發(fā)展改革委日前宣布,指導(dǎo)地方放開非保障性住房物業(yè)服務(wù)、住宅小區(qū)停車服務(wù)等商品和服務(wù)價格。有人擔(dān)心,這些服務(wù)放開價格會導(dǎo)致服務(wù)機構(gòu)漫天要價,引起價格上漲。發(fā)改委價格司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,非保障性住房物業(yè)服務(wù)和住宅小區(qū)停車服務(wù)收費,可以由業(yè)主委員會采取公開招標(biāo)的方式,選聘服務(wù)質(zhì)量好、收費標(biāo)準(zhǔn)低的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(1月5日《北京青年報》)。
放開非保障性住房物業(yè)服務(wù)價格,需要建立在小區(qū)已經(jīng)成立了業(yè)主大會,業(yè)主委員會能夠正常工作,與物業(yè)服務(wù)公司能夠進(jìn)行平等協(xié)商的基礎(chǔ)上。但現(xiàn)在的問題是,有多少小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立的業(yè)委會尚未成立呢?換句話說,物業(yè)服務(wù)收費放開,政府不再定價,由業(yè)委會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),各個小區(qū)的業(yè)委會準(zhǔn)備好了嗎?
按照《物業(yè)管理條例》規(guī)定,同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。但不少小區(qū)并未成立業(yè)委會,已經(jīng)成立的,“形式大于內(nèi)容”的也為數(shù)不少。究其原因,除了小區(qū)業(yè)主沒有人愿意牽頭,也在于相關(guān)法規(guī)缺乏對職能部門的介入督促機制。更何況,成立業(yè)主大會,誰來擔(dān)任業(yè)主委員會成員也是個問題。而且,真心代表業(yè)主講話,可能會得罪物業(yè)服務(wù)企業(yè);若有名無實,不負(fù)責(zé)任,又辜負(fù)業(yè)主的期待。弄不好,兩頭為難。
多數(shù)新建小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)是由開發(fā)商聯(lián)系的,如果沒有矛盾,業(yè)主們對物業(yè)服務(wù)的反響不強烈,得過且過。但物業(yè)公司的服務(wù)是企業(yè)性質(zhì)的,這決定了物業(yè)服務(wù)是以營利為目的,有企業(yè)追求利潤最大化的共性。政府對物業(yè)實行指導(dǎo)價,可以讓業(yè)主們有個譜,也能約束物業(yè)企業(yè)對物業(yè)服務(wù)收費的過分要求。政府放開物業(yè)服務(wù)定價,物業(yè)企業(yè)很可能變著法子提高企業(yè)的身價,提高物業(yè)服務(wù)的價格。有業(yè)主委員會的小區(qū),物業(yè)企業(yè)在定價問題上可能會有所顧忌,小區(qū)沒有業(yè)主委員會,恐怕難以抵擋物業(yè)企業(yè)的漲價沖動。
避免物業(yè)企業(yè)任意漲價、變相收費,業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間享有平等的話語權(quán)、議價權(quán),需要通過小區(qū)業(yè)主大會的平臺得以實現(xiàn),而沒有成立業(yè)主大會,業(yè)主要享有法定的權(quán)利就成為無本之木。所以,放開住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費,實際上對政府職能部門提出新的要求,把督促、幫助小區(qū)成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會并能正常工作,作為政府及其職能部門限時處理的一項工作,并納入考核和問責(zé)范圍。政府對物業(yè)服務(wù)不定價,基層政府不能因此而輕松,反而應(yīng)加大業(yè)主大會和業(yè)主成員工作的引導(dǎo)、指導(dǎo)。事實上,這不僅是小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費的需要,也是解決小區(qū)其他爭議所面臨的問題。(卞廣春/正義網(wǎng))
