（杭政辦函〔2007〕161號）
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：為切實加強全市房屋租賃管理，促進房屋租賃市場的健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就貫徹《杭州市房屋租賃管理規(guī)定》（市政府令232號）提出以下意見：
一、加強學(xué)習(xí)宣傳，營造良好社會氛圍
《杭州市房屋租賃管理規(guī)定》（以下簡稱《房屋租賃規(guī)定》）的頒布實施，是我市落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“和諧杭州”，打造“生活品質(zhì)之城”的具體舉措。貫徹落實好《房屋租賃規(guī)定》，對進一步規(guī)范我市房屋租賃行為、維護房屋租賃市場秩序具有十分重要的意義。各級政府及公安、房管、稅務(wù)、工商、人口計生等相關(guān)職能部門要認真組織學(xué)習(xí)，增強工作責(zé)任感和緊迫感。各級政府及相關(guān)部門要在7月份《房屋租賃規(guī)定》集中宣傳月活動中，通過召開房東大會、張貼宣傳標(biāo)語、報道典型事例等，在全市范圍內(nèi)廣泛開展《房屋租賃規(guī)定》宣傳學(xué)習(xí)。對租賃房屋集中的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），要開展全方位、多層次的普及宣傳，使廣大出租戶、承租人樹立起依法租賃房屋、主動登記備案的意識。為確保宣傳月活動的針對性和實效性，市有關(guān)職能部門要擬訂《房屋租賃規(guī)定》的宣傳提綱，于7月上旬報市區(qū)出租房屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、建立組織機構(gòu)，扎實開展房屋租賃管理工作
各區(qū)政府要切實加強對房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各職能部門參加的房屋租賃管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、協(xié)調(diào)本地區(qū)房屋租賃管理工作中存在的熱點、難點問題，并將房屋租賃管理工作列入綜合治理目標(biāo)管理考核范圍。上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江區(qū)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要在8月底前成立由綜治辦、房管、稅務(wù)、公安、人口計生等部門入駐的房屋租賃管理服務(wù)中心。其中，房屋租賃集中的社區(qū)（村）可成立房屋租賃管理服務(wù)站；已設(shè)立流動人口管理服務(wù)中心（站）的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）應(yīng)整合現(xiàn)有管理資源，在流動人口管理服務(wù)中心（站）原有機構(gòu)、人員和場地的基礎(chǔ)上，按照一套班子、兩塊牌子、合署辦公的模式組建房屋租賃管理房屋中心。房屋租賃管理服務(wù)中心（站）經(jīng)有關(guān)職能部門授權(quán)后，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的登記備案和《房屋租賃備案證》的發(fā)放工作，并承擔(dān)對房屋租賃行為的日常監(jiān)管。各級財政部門要落實好相關(guān)工作經(jīng)費，適當(dāng)加大對工作量大的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的支持力度。
三、突出管理重點，建立房屋租賃管理聯(lián)動機制
各職能部門要嚴(yán)格按照《房屋租賃規(guī)定》的要求，落實房屋租賃管理聯(lián)動工作機制，明確職責(zé)，加強溝通，做到齊抓共管，形成合力。
（一）登記備案。公安、稅收、房管、工商等部門要以房屋租賃管理服務(wù)中心（站）為依托，共同做好房屋租賃登記備案工作。一是建立租賃房屋基本情況信息庫。要以公安暫住人口信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合稅收、工商、房管部門現(xiàn)有的信息資源，進行梳理篩選，并以社區(qū)（村）為單位，組織人員上門核實租賃房屋基本情況，形成租賃房屋基本信息庫。二是規(guī)范登記備案手續(xù)。對《房屋租賃規(guī)定》出臺前已登記備案且符合租賃條件的出租房，核發(fā)《房屋租賃備案證》；不符合租賃條件的，責(zé)令其限期整改。對未登記備案或新出租的房屋，房東應(yīng)按照《房屋租賃規(guī)定》第八條、十九條的規(guī)定，主動到房屋租賃管理服務(wù)中心（站）辦理登記備案手續(xù)并報送相關(guān)申報材料，符合租賃條件的，核發(fā)《房屋租賃備案證》。三是強化登記備案管理。公安部門在辦理外來人員暫住登記時，要確認外來人員租住地址，對租住房屋未辦理登記備案手續(xù)的，應(yīng)及時督促房東辦理登記備案手續(xù)；工商部門在辦理企業(yè)和個體工商戶設(shè)立登記、地址變更登記時，對生產(chǎn)經(jīng)營場地屬租用性質(zhì)的，應(yīng)查驗其《房屋租賃備案證》。公安和工商部門每月定期將未辦理《房屋租賃備案證》的租賃房屋信息通過房屋租賃管理信息系統(tǒng)或其他方式告房管部門。房管部門要加強對房產(chǎn)中介市場的管理，督促房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在經(jīng)營房屋中介業(yè)務(wù)時，告知出租人辦理房屋出租登記備案手續(xù)，并每半個月將房屋租賃中介情況報租賃房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)行政主管部門。
