居委會和業(yè)委會既有聯(lián)系,又各有其責,居委會對業(yè)委會有指導和監(jiān)督作用。
居委會要監(jiān)督業(yè)委會運作。根據(jù)規(guī)定,居委會要指導、督促業(yè)委會加強對物業(yè)管理政策法規(guī)的學習和宣傳,不斷提高業(yè)主自主管理的意識和能力,幫助建立業(yè)主委員會制度,接受業(yè)主的咨詢、投訴和監(jiān)督,協(xié)調(diào)業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)之間的關系,共同搞好物業(yè)管理。
居委會要指導業(yè)委會成立。在街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn))和房地部門的指導下,由居委會組織業(yè)主做好業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建、換屆改選等。尤其是要按照年齡結構合理、專業(yè)類型多元的原則,引導業(yè)主選舉產(chǎn)生知法守法、熱心公益事業(yè)、責任心強、公正廉潔,具有社會公信力和一定組織能力的業(yè)委會成員。區(qū) (縣)政府將街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn))對業(yè)主委員會指導監(jiān)督職責的履行情況納入考核范圍。
居委會、業(yè)委會有不同的職責要求。 《上海實施<物業(yè)管理條例>的若干意見》將街道辦事處納入業(yè)主大會籌備組成員,讓居委會“挺進”小區(qū)的物業(yè)管理。該意見規(guī)定,符合業(yè)主大會成立條件的物業(yè)管理區(qū)域,建設單位應書面報告街道辦事處 (鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府),街道辦事處 (鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)在接到書面報告后的30日內(nèi),與區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門一起組織成立業(yè)主大會籌備組。籌備組由街道辦事處 (鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門、部分業(yè)主、建設單位組成。籌備組中的業(yè)主由區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門和街道辦事處 (鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)組織業(yè)主予以推薦產(chǎn)生。召開首次業(yè)主大會,應當邀請居 (村)民委員會參加,并接受其指導和監(jiān)督。