要合法地組織起本來(lái)是一盤散沙的業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，成立維護(hù)業(yè)主權(quán)益的業(yè)主委員會(huì)，下面的步驟必不可少。
＊相關(guān)法律法規(guī)
小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)，最重要的是依法辦事。所依據(jù)的法律法規(guī)，包括有國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《物業(yè)管理?xiàng)l例》（2003年6月8日，國(guó)務(wù)院第379號(hào)令）和建設(shè)部頒布的《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》（建住房［2003］131號(hào)），地方性的法律文件則有廣州市國(guó)土房管局發(fā)出的《關(guān)于貫徹國(guó)家〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（穗國(guó)房字〔2003〕592號(hào)）。
業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)了解業(yè)主和物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議，督促業(yè)主按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)專項(xiàng)維修基金以及監(jiān)督物業(yè)管理公司履行物業(yè)服務(wù)合同。
＊第一、成立籌備小組
根據(jù)《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》，業(yè)主籌備成立業(yè)主大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的指導(dǎo)下，由業(yè)主代表、建設(shè)單位（包括公有住房出售單位）組成業(yè)主大會(huì)籌備組（以下簡(jiǎn)稱籌備組），負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)籌備工作。
在實(shí)際操作中，想成立業(yè)主委員會(huì)的業(yè)主首先應(yīng)該互相建立聯(lián)系，然后聯(lián)系小區(qū)一定數(shù)量的業(yè)主簽名，發(fā)起成立業(yè)主大會(huì)的倡議，同時(shí)發(fā)信邀請(qǐng)政府相關(guān)部門指導(dǎo)自己小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)。籌備組成員可以由業(yè)主自薦，也可由業(yè)主推薦，最好的方法是由開(kāi)始的發(fā)起人張榜通告，請(qǐng)業(yè)主在一定時(shí)間內(nèi)自愿報(bào)名參與籌備工作。
＊第二、公告
籌備組成員名單確定后，以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
＊第三、籌備業(yè)主大會(huì)
籌備組要完成的工作包括：（一）確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容；（二）參照政府主管部門制定的示范文本，擬定《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》（草案）和《業(yè)主公約》（草案）；（三）確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)數(shù)；（四）確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人產(chǎn)生的辦法及名單；（五）做好召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
其中（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)15日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
＊第四、產(chǎn)生候選人
籌備小組組織各樓宇業(yè)主通過(guò)自薦或推薦方式產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)候選人。
＊第五、宣傳
籌備小組將業(yè)主委員會(huì)候選人簡(jiǎn)歷表、業(yè)主委員會(huì)選票格式樣本、業(yè)主大會(huì)議程向業(yè)主張貼公布，同時(shí)將《業(yè)主委員會(huì)選舉辦法》書面送達(dá)全體業(yè)主。
＊第六、做會(huì)務(wù)籌備工作
做好會(huì)務(wù)籌備工作，包括落實(shí)場(chǎng)地，組織人員印制選票，設(shè)置投票箱，通知所有投票權(quán)的業(yè)主，知會(huì)街道辦事處、派出所、開(kāi)發(fā)公司、物業(yè)公司等有關(guān)人員。
＊第七、召開(kāi)業(yè)主大會(huì)
籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起30日內(nèi)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)下，組織業(yè)主召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主大會(huì)履行以下職責(zé)：
（一）制定、修改業(yè)主公約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；
（二）選舉、更換業(yè)主委員會(huì)委員，監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作；
（三）選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)；
（四）決定專項(xiàng)維修資金使用、續(xù)籌方案，并監(jiān)督實(shí)施；（五）制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度；（六）法律、法規(guī)或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他有關(guān)物業(yè)管理的職責(zé)。
＊第八、召開(kāi)第一次會(huì)議
業(yè)主委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議，選舉業(yè)主委員會(huì)主任、副主任，并可以開(kāi)展工作。
＊第九、報(bào)政府備案
廣州市規(guī)定：業(yè)主委員會(huì)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)應(yīng)該將業(yè)主大會(huì)的成立情況、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主公約及業(yè)主委員會(huì)委員名單送物業(yè)所在地的區(qū)國(guó)土房管局備案。
