近年來，各種物業管理問題凸顯，業主被打、物業管理混亂、業主委員會難產等諸多問題屢屢發生。業主、業主委員會和開發商、物業管理公司之間的關系如何理順?如何保障小業主的合法權益?
記者昨日獲悉，謝某明等10多名省人大代表將提交建議，呼吁省人大盡快修改《廣東省物業管理條例》，進一步明確業主委員會的設立程序和相關主管政府部門的管理職責，立法明確賦予城市街道辦事處(農村鎮政府)對所轄區物業管理小區(大廈)業主大會的召開和業主委員會成立的指導和監督權，賦予業主委員會法人主體地位，使其能夠代表全體業主行使談判、訴訟等維護業主合法權益的活動。
現狀：廣州只有一成小區有業委會
謝某明代表說，有調查顯示，目前廣州市已登記備案成立的業主委員會總共只有400多個，只占全市小區總數的13%左右。業主委員會難產，業主無法與物業管理公司形成對等地位，難以維護自身合法權益。
謝某明分析說，從法律關系上講，業主委員會與物業管理公司是委托者與受委托者的關系。業主委員會是由該物業管理區域內的業主選舉產生的一個代表業主，維護業主合法權益的一個自治性的組織。物業管理公司則是由業主委員會選聘提供服務的，它承擔的主要職責是對房屋進行維修、養護并且對所在區域內的環境衛生、公共秩序、設備設施進行維護。“但現在很多物業管理公司實際是為開發商服務的，幫助開發商管理小業主。”
國務院《物業管理條例》賦予業主委員會多項職責，包括代表業主與業主大會選聘的物業管理公司簽訂物業服務合同;監督和協助物業管理公司履行物業服務合同等。但在實踐中，業主委員會行使職能困難重重，業主委員會對物業管理公司的監督或者解聘往往引發糾紛甚至暴力行為。當開發商或者物業管理公司侵權時，業主委員會提起訴訟還面臨主體資格的難題。
提案：賦予業委會法人主體地位
謝某明說，導致上述諸多問題的主要原因，是目前業主委員會的成立缺乏法律上的程序保障，業委會成立以后沒有明確的法律地位，其運作缺乏相應的指導監督。為規范住宅小區物業管理權，建設和諧社區，建議省人大盡快修改《廣東省物業管理條例》，進一步明確業主委員會的設立程序和相關主管政府部門的管理職責：
1.賦予城市街道辦事處(農村鎮政府)對所轄區物業管理小區(大廈)業主大會的召開和業主委員會成立的指導和監督權，為小區管理實現居民自治提供保障。法規應明確第一次業主代表大會召開的方式、程序及候選人產生的方式。對符合條件的住宅小區限期成立業主委員會。
2.賦予業主委員會法人主體地位。目前業主委員會無法到民政部門進行法人社團登記，應確立業主委員會的法律主體地位，使其能夠代表全體業主行使談判、訴訟等維護業主合法權益的活動。
對話業主委員會
廣州業主維權代表人物之一孫某力籌備業委會聯誼會
全市業委會不妨攜手維權
業主維權代表人物孫某力。
孫某力遞給記者的名片上印著的頭銜是：廣州業主委員會聯誼會籌委會主席。
孫某力是廣州業主維權的代表人物之一，此前在被稱為“廣州維修基金第一案”的東悅居小業主狀告開發商追繳維修基金一案中，他作為東悅居業委會主任，不遺余力，搖旗吶喊。昨天，就廣州業委會聯盟的設想，孫某力接受了記者采訪。
記：廣州業主委員會聯誼會的籌辦理念是什么?
孫：業委會是業主的娘家，而聯誼會就是業委會的娘家。業主委員會是目前業主自治的最有效形式，但現實情況不容樂觀。一方面業主委員會普遍難產;另一方面，業主委員會也沒有自己的協會，無法建立有效平臺。而相對來說強大的房地產開發商早已擁有自己的協會。業委會聯誼會成立后，廣州的業主委員會成立可以得到支持，業主可以更好地維護自己的權益。
記：就你掌握的材料，現在廣州有多少個業委會?
孫：市國土房管局提供的數據顯示：全市有物業管理服務的小區(大廈)共3617個，其中已成立業主委員會429個。很多業主與物管的糾紛，往往始于瑣碎的民事糾紛，但由于沒有業委會或者業委會缺席，加上業主天生的弱勢地位，容易導致糾紛放大。在利益博弈中，業主明顯不利，甚至遭受身心傷害，民事糾紛上升為刑事案件。
記：剛才我們也向不少業委會主任了解過，有的物管在業委會出面要求解決某些問題時，會對業委會負責人予以利益上的暗示。你對這一點怎么看?
孫：的確有這種情況，也有極個別業委會主任覺得自己有點權力，物管怕自己了，就會把不住關。這一點需要大家共同監督。
對話開發商
省政協常委、香江集團總裁翟某卿表示業主是開發商的“上帝”
小區糾紛主要責任在開發商
昨天，本報記者采訪了參加省政協九屆四次會議的房地產界的兩名女政協委員，她們一致認為，目前樓盤與物業公司、開發商之間的諸多糾紛，主要責任在于開發商，必要時候，政府部門應出來糾正一些開發商的不良行為。
當選為省政協常委的香江集團總裁翟某卿，昨天下午接受了本報記者的專訪。
最近幾年涉足房地產行業的翟某卿說，對于開發商來說，自己開發的住宅小區的業主，就是“上帝”。如果不好好善待你的“上帝”，他們就不會買你的樓，你的事業還有什么前途可言!“這等于慢性自殺，對開發商來說!”翟某卿委員說。
翟某卿委員對于開發商惡待自己開發建設的小區內的業主的做法感到不齒。她說，每個小區都會出現形形色色的糾紛，但作為強勢的開發商，有權有錢，對于相對弱小的業主，應該幫助他們，善待他們。如果一個開發商對自己的業主采取野蠻的、暴力的行為方式，那就是這個開發商做人有問題，最后會自毀江山。
昨天下午，八屆、九屆省政協委員、香港怡景集團投資發展有限公司總裁劉偉宏在接受記者采訪時說，目前廣東住宅小區中存在的諸多糾紛問題，是一些發展商為了經濟利益，加上有商業道德、法制意識等多方面的原因，沒有與業主委員會處理好關系，導致矛盾激化，甚至出現流血事件。
