隨著高樓大廈的不斷崛起，不少焦作市民住進(jìn)了現(xiàn)代化小區(qū)。原本不怎么惹人注意的業(yè)主委員會(huì)，如今被越來(lái)越多的小區(qū)業(yè)主所熟識(shí)。顧名思義，業(yè)主委員會(huì)就是由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主選舉產(chǎn)生，代表業(yè)主利益，監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運(yùn)作的民間性組織。
面對(duì)小區(qū)內(nèi)停車(chē)位亂收費(fèi)，電梯經(jīng)常壞，小區(qū)公共收益無(wú)蹤影等現(xiàn)象，不少業(yè)主想要成立業(yè)委會(huì)來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，但近日有小區(qū)居民向記者反映，成立業(yè)委會(huì)實(shí)在是太難了。
◎原因1 業(yè)主們各存小心思
2014年11月15日，焦作市開(kāi)始了一年一度的集中供暖。因?yàn)槊乐谐切^(qū)庭院管網(wǎng)泄漏，美中城小區(qū)的部分業(yè)主自發(fā)組織，向政府相關(guān)部門(mén)“討要說(shuō)法”，該小區(qū)的供暖問(wèn)題才得到了暫時(shí)性的解決。經(jīng)歷此次事件后，該小區(qū)不少業(yè)主意識(shí)到，只有成立業(yè)主委員會(huì)才能更合理有效地維護(hù)自身利益。于是，該小區(qū)幾位業(yè)主帶頭組織業(yè)主簽名，花時(shí)間、花心思甚至花錢(qián)印資料來(lái)籌備業(yè)委會(huì)。可忙活了兩個(gè)多月，卻因?yàn)橐恍﹩?wèn)題致使籌備工作擱淺。
“誰(shuí)都想當(dāng)負(fù)責(zé)人，相互說(shuō)對(duì)方動(dòng)機(jī)不純。”該小區(qū)的業(yè)主陳先生坦言，業(yè)主不團(tuán)結(jié)、思想不統(tǒng)一、遇事兒不寬容冷靜這些問(wèn)題確實(shí)存在。
◎原因2 經(jīng)費(fèi)缺乏是軟肋
雖然業(yè)主委員會(huì)是一個(gè)代表業(yè)主權(quán)利的機(jī)構(gòu)。但是，多數(shù)業(yè)主委員會(huì)既沒(méi)有辦公場(chǎng)所，也沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
1月15日下午，在已經(jīng)成立業(yè)委會(huì)的錦江現(xiàn)代城小區(qū)及新新家園小區(qū)內(nèi)，記者了解到，業(yè)委會(huì)成員的工作有點(diǎn)像義工，他們基本上沒(méi)有津貼，所以很少有人愿意加入。“打印通知單、跑政府部門(mén)的交通費(fèi)用理應(yīng)由業(yè)主共同分擔(dān)，但很多業(yè)主不愿意出錢(qián)，總覺(jué)得我們多報(bào)了。為了避免麻煩，一些小錢(qián)靠業(yè)委會(huì)成員自掏腰包。”新新家園小區(qū)一委員會(huì)成員說(shuō)。
據(jù)了解，焦作成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)，業(yè)委會(huì)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)多來(lái)自小區(qū)停車(chē)費(fèi)及廣告費(fèi)分成。
◎原因3遭遇物業(yè)阻撓
其實(shí)，除了缺乏資金和業(yè)主不夠團(tuán)結(jié)外，在成立業(yè)委會(huì)的過(guò)程中，物業(yè)通過(guò)各種方式阻撓也是原因之一。
“當(dāng)時(shí)我們小區(qū)成立業(yè)委會(huì)時(shí)就遭到了物業(yè)公司的干預(yù)，物業(yè)公司不僅多次撕掉籌備組貼出的公告，找各種借口不提供小區(qū)相關(guān)資料，暗地里還慫恿部分既得利益者到房管局和辦事處告狀，說(shuō)我們帶頭不交物業(yè)費(fèi)。”在焦作新區(qū)某小區(qū)內(nèi)，業(yè)主龐先生說(shuō)，他所在的小區(qū)年輕人多，大多是上班族，空閑時(shí)間很少，一再遇到這樣的阻力，很多原本很熱心的業(yè)主也就打了退堂鼓。
◎原因4 業(yè)主缺乏自治意識(shí)
“成立業(yè)主委員會(huì)較少的主要原因是，業(yè)主缺乏自治的法律意識(shí)。”在采訪中，對(duì)業(yè)委會(huì)為何成立難，焦作不少小區(qū)的業(yè)主提出了自己的看法。
據(jù)焦作市房產(chǎn)管理中心物管科馮科長(zhǎng)介紹，目前，焦作市包括各縣區(qū)僅有近100家成立業(yè)委會(huì)，其中以維權(quán)需要催生的業(yè)委會(huì)幾乎達(dá)到100%。當(dāng)業(yè)主和物業(yè)公司相安無(wú)事時(shí)，多數(shù)小區(qū)根本想不起來(lái)要成立業(yè)主委員會(huì)。
除此之外，焦作業(yè)主委員會(huì)成立較少的原因還有某些小區(qū)內(nèi)業(yè)主的入住率較低，也不可能成立業(yè)主委員會(huì)。
其實(shí) 成立業(yè)委會(huì)并不難
那么小區(qū)如何才能成立業(yè)委會(huì)?都需要什么條件?記者在焦作市房產(chǎn)管理中心，《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》中看到：物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，已交付的專(zhuān)有部分面積超過(guò)建筑物總面積50%時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)所在地的區(qū)、縣(市)物業(yè)管理行政主管部門(mén)的要求，及時(shí)報(bào)送籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的文件資料。符合成立業(yè)主大會(huì)條件的，區(qū)、縣(市)物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在收到業(yè)主提出籌備業(yè)主大會(huì)書(shū)面申請(qǐng)后 60天內(nèi)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。
籌備組自組成之日起90天內(nèi)完成籌備工作，組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主參加。
“說(shuō)實(shí)在話(huà)，成立業(yè)委會(huì)的門(mén)檻并不高，這些申請(qǐng)流程也并不繁瑣，無(wú)非就是要把資料準(zhǔn)備齊，把業(yè)主召集齊，然后公開(kāi)、公正地投票選舉就行了。”采訪中，馮科長(zhǎng)說(shuō)起此事也顯得很無(wú)奈，由于業(yè)委會(huì)沒(méi)有資金來(lái)源，參加業(yè)委會(huì)的人需要只講付出，不求回報(bào)，但現(xiàn)實(shí)生活中這樣的人太少了，行不成氛圍。
“如果能克服上述幾個(gè)因素，再加上政府的支持，成立業(yè)委會(huì)就不再是難題。”馮科長(zhǎng)說(shuō)。
成立之后
就變成個(gè)麻煩事兒
◎狀況一 業(yè)主不參與傷透維權(quán)者的心
陳先生是焦作某小區(qū)業(yè)委會(huì)的成員之一。他告訴記者：“當(dāng)業(yè)主需要維權(quán)時(shí)就急切地成立業(yè)委會(huì)，而當(dāng)維權(quán)一時(shí)半刻難以取得成效時(shí)，業(yè)主又把積怨的矛頭對(duì)準(zhǔn)了業(yè)委會(huì)。”陳先生告訴記者稱(chēng)，由于他們第一任業(yè)委會(huì)沒(méi)有達(dá)到業(yè)主們的要求，再加上面對(duì)物業(yè)雙重壓力，后來(lái)，該業(yè)委會(huì)就散了。
除此之外，豐收路某小區(qū)業(yè)委會(huì)成員則表示，讓業(yè)主來(lái)開(kāi)業(yè)主大會(huì)比登天還難。很多人白天找不到，晚上也找不到。開(kāi)業(yè)主大會(huì)投一次票至少需要一個(gè)月。
◎狀況二 業(yè)委會(huì)內(nèi)部缺乏有效監(jiān)管
在采訪中，一些小區(qū)的業(yè)主向記者坦言稱(chēng)，業(yè)委會(huì)作為一個(gè)自治的組織，面對(duì)小區(qū)內(nèi)核心問(wèn)題時(shí)使不上力，對(duì)內(nèi)部自身監(jiān)管也不太規(guī)范，容易出現(xiàn)“腐敗”問(wèn)題。
據(jù)解放路某小區(qū)業(yè)主透露，該小區(qū)的水費(fèi)是由物業(yè)代收的，物業(yè)為了“巴結(jié)”該小區(qū)的業(yè)委會(huì)成員，從未收過(guò)他們的水費(fèi)，而是把水費(fèi)分?jǐn)偟狡渌麡I(yè)主身上了。更有甚者，2012年，該小區(qū)的業(yè)委會(huì)在小區(qū)內(nèi)弄了一塊地方，劃了42個(gè)車(chē)位，收了4萬(wàn)元錢(qián)，除了修地面花了一萬(wàn)多元，剩下的錢(qián)都裝到了業(yè)主委員會(huì)的腰包里。這位不愿意透露姓名的業(yè)主說(shuō)，由于該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和小區(qū)物業(yè)責(zé)任劃分不明確，遇到有些事兒，物業(yè)和業(yè)委會(huì)相互踢皮球。
那么對(duì)于業(yè)委會(huì)中存在的貪污情況就沒(méi)有人來(lái)監(jiān)管嗎?當(dāng)然有。在采訪中記者了解到，焦作市房產(chǎn)管理局物管科每年都會(huì)對(duì)已成立的業(yè)委會(huì)進(jìn)行年檢，賬目是必查的一項(xiàng)。但盡管如此，由于沒(méi)有第三方介入?yún)⑴c管理，有些業(yè)委會(huì)在資金應(yīng)用上還是會(huì)存在一些問(wèn)題。
那么問(wèn)題來(lái)了 咋才能維護(hù)好呢?
那么，有沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)正常、受業(yè)主和物業(yè)擁護(hù)的業(yè)委會(huì)呢?在采訪中，記者了解到，業(yè)委會(huì)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，關(guān)鍵看怎么做。
新新家園小區(qū)的業(yè)委會(huì)成立已經(jīng)一年多了，雖然成立時(shí)間不長(zhǎng)，但是用該小區(qū)業(yè)主的話(huà)來(lái)評(píng)價(jià)，“我們小區(qū)的業(yè)委會(huì)有公心、做事公道，我們很滿(mǎn)意。”那么，他們是如何協(xié)調(diào)業(yè)主和物業(yè)之間的關(guān)系呢?近日，記者采訪了該小區(qū)業(yè)委會(huì)成員張大姐。
“我們小區(qū)有個(gè)會(huì)館，剛開(kāi)始，物業(yè)租給一個(gè)足療店，由于該店每天營(yíng)業(yè)到深夜，擾得業(yè)主們不能正常休息。當(dāng)業(yè)主們給物業(yè)公司提出收回租房時(shí)，物業(yè)不同意。再加上這個(gè)會(huì)館原本就屬于小區(qū)業(yè)主所有，雙方協(xié)商達(dá)不成一致后，我們才想到成立了業(yè)委會(huì)維權(quán)的。”回憶起業(yè)委會(huì)籌備期間吃過(guò)的苦，張大姐坦言“不能提，簡(jiǎn)直讓人脫層皮。”
好在他們幾個(gè)帶頭的經(jīng)常在一起跳廣場(chǎng)舞，相互熟悉，心也比較齊，在大家的共同努力下，該小區(qū)的業(yè)委會(huì)終于成立了。業(yè)委會(huì)成立后，雖然沒(méi)有工資，但他們7個(gè)主要骨干成員憑著自己的熱心，還為小區(qū)業(yè)主辦了不少實(shí)事兒。
據(jù)張大姐介紹，2014年12月28日，該小區(qū)原物業(yè)公司與他們商量著要漲物業(yè)費(fèi)至1元/平方米。盡管他們不同意，但第二天，該物業(yè)公司便貼出通知，稱(chēng)若是該小區(qū)不按上漲的價(jià)格交物業(yè)費(fèi)，就于月底撤離。為了保障廣大業(yè)主的利益，張大姐于29日當(dāng)天便聯(lián)系其他物業(yè)公司，通過(guò)協(xié)商，合家安物業(yè)公司中標(biāo)入駐該小區(qū)，物業(yè)費(fèi)仍就維持原狀。
除此之外，該小區(qū)內(nèi)有個(gè)超市，該業(yè)委會(huì)也通過(guò)招標(biāo)的方式進(jìn)行招租經(jīng)營(yíng)。這樣算下來(lái)，一年內(nèi)里外能省近2萬(wàn)元錢(qián)，而省下的錢(qián)也可以作為維修資金，用在廣大業(yè)主身上。
“業(yè)委會(huì)要良性運(yùn)轉(zhuǎn)，一是要處事兒公正公道，站在大多數(shù)業(yè)主的立場(chǎng)上;第二就是正確看待與物業(yè)的關(guān)系。”根據(jù)他們業(yè)委會(huì)做事兒的經(jīng)驗(yàn)，張大姐介紹說(shuō)，如果業(yè)委會(huì)剛開(kāi)始成立的初衷，就是一門(mén)心思想著要換掉開(kāi)發(fā)商指定的前期物業(yè)，那么原有的物業(yè)公司肯定不會(huì)樂(lè)意。如果小區(qū)物業(yè)做的有不合適的地方，前期應(yīng)該多給物業(yè)一些寬容，他們有服務(wù)不到位的地方就提出來(lái)，督促他們?nèi)フ?，并且給予其改正的時(shí)間，這樣就會(huì)逐漸達(dá)到最和諧的狀態(tài)。
“物業(yè)和業(yè)委會(huì)不是天敵，沒(méi)必要弄得水火不容。”張大姐說(shuō)。
同時(shí)，對(duì)于如何破解業(yè)主委員會(huì)發(fā)展瓶頸，張大姐也談了自己的看法。她稱(chēng)，成立業(yè)主委員會(huì)確實(shí)是有必要的，并希望這個(gè)方面政府可以出來(lái)做推動(dòng)，做主導(dǎo)，甚至可以出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，給業(yè)主委員會(huì)批復(fù)一些費(fèi)用。
“我們這批人無(wú)所謂，現(xiàn)在事情不多，給大家跑跑腿無(wú)所謂。怕就怕后繼無(wú)人。”張大姐稱(chēng)，如果這些服務(wù)于業(yè)主委員會(huì)的人也有所收益，就可以鼓勵(lì)更多的人參與業(yè)主委員會(huì)，愿意來(lái)做這項(xiàng)工作。只有這樣小區(qū)業(yè)委會(huì)之路才能走得更遠(yuǎn)。
