范例一 開發(fā)商未能及時(shí)辦理業(yè)主產(chǎn)權(quán)證 業(yè)主陳某于１９９７年一次性付款購買了某公寓的一套商品房。雙方約定，當(dāng)年９月３０日前交付使用，又在補(bǔ)充條款中約定，開發(fā)商應(yīng)在１９９７年１２月３１日前向房地產(chǎn)管理部門提交完畢與業(yè)主辦理房屋產(chǎn)權(quán)證有關(guān)的證明，若違約將由開 范例一 開發(fā)商未能及時(shí)辦理業(yè)主產(chǎn)權(quán)證
業(yè)主陳某于１９９７年一次性付款購買了某公寓的一套商品房。雙方約定，當(dāng)年９月３ ０日前交付使用，又在補(bǔ)充條款中約定，開發(fā)商應(yīng)在１９９７年１２月３１日前向房地產(chǎn)管理部門提交完畢與業(yè)主辦理房屋產(chǎn)權(quán)證有關(guān)的證明，若違約將由開發(fā)商向陳某進(jìn)行賠償。但 直到陳某申請仲裁的1９９８年2月９日，開發(fā)商仍未能提供有關(guān)的證明，致使陳某無法拿到產(chǎn)權(quán)證。７月２４日，市仲裁委員會(huì)就此作出仲裁：開發(fā)商應(yīng)向陳某賠付違約金３５７７０ 余元（從１99７年１０月1日至１９９８年７月２４日止），同時(shí)全額承擔(dān)仲裁費(fèi)用。
范例二 周某訴潘某房屋產(chǎn)權(quán)糾紛案
案 情 介 紹
１９８９年，某煤礦為解決職工住宅問題，在煤礦附近建造職工住宅樓一幢。當(dāng)時(shí)，被 告潘某的丈夫毛某系該礦工會(huì)主席，他已于１９８７年購買該礦出售的折舊公房一戶，共花人民幣５７０元。他又索取在附近新建的職工住宅樓一戶，將其于1９８７年購買的折舊公 房改為其弟媳原告周某的名下，因?yàn)樵嬉彩窃摰V的職工。房屋實(shí)際上仍由被告夫妻居住，并且原告也沒有支付給被告夫妻該房的房款５７０元。于１９８９年１２月４日，原告公爹 毛甲出資，由原告與其公爹毛甲共同按新建房的１０％交購房款４７３２.6４元。1９８９年末，該樓竣工，由原告周某與某丈夫搬入居住。但房產(chǎn)證是被告丈夫毛乙的名字。１９９ 1年６月１９日，煤礦房產(chǎn)科以毛乙已購買了折舊公房為理由，按礦上的規(guī)定，已有折舊公房不再分配住房為理由，將這戶住宅收回，這戶住宅新分配給原告周某。并將房證改在周某 的名下，將原來折舊出售的公房，仍改在被告丈夫毛乙的名下。
被告潘某的丈夫毛乙，于１９８９年12月2０日，起訴與被告離婚，被告提出在煤礦附近購買的四號樓的有限產(chǎn)權(quán)是她和丈夫毛乙共同財(cái)產(chǎn)，要求分得此房。為此，原告就此房的 確權(quán)問題提出訴訟。
審理及評析
一審法院經(jīng)審查認(rèn)為，此房的使用權(quán)和有限產(chǎn)權(quán)是被告夫妻存續(xù)期間共同取得的財(cái)產(chǎn)， 煤礦房產(chǎn)科以被告丈夫毛乙有公房為由收回此房分給他人的行為無效，侵犯了共有人的合法權(quán)利。原告的訴訟請求不予支持。判決該房的使用權(quán)和有限產(chǎn)權(quán)屬于被告和其丈夫共有。原 告對一審判決不服，向中級人民法院提起了上訴。
中級人民法院經(jīng)審查認(rèn)為：被告的丈夫毛乙于１９８７年購買出售的折舊房一套，按其 所在單位的規(guī)定，已失去取得新建住宅樓的購買資格，其分配的住宅權(quán)已被礦上收回，因此，被告對爭訟的房屋沒有使用權(quán)，同時(shí)，被告及其丈夫并未對新購房屋交付預(yù)付款，所以沒 有取得爭議房屋的有限產(chǎn)權(quán)，礦上將爭議的房屋重新分配給職工原告周某，原告支付了預(yù)付款并且取得了房產(chǎn)證，因此，原告取得了爭議房屋的有限產(chǎn)權(quán)。據(jù)此，二審法院取消一審法 院判決，改判如下：
撤銷一審法院判決。訟爭房屋的有限產(chǎn)權(quán)屬于原告周某所有。
問 題 解 說
（一）本案中房屋有限產(chǎn)權(quán)的含義是什么？
有限產(chǎn)權(quán)，又稱之為“部分產(chǎn)權(quán)”指房屋產(chǎn)權(quán)人對享受政府或企事業(yè)單位津貼而建造或 購買的房屋所享有的、部分權(quán)能受法定限制的產(chǎn)權(quán)。
有限產(chǎn)權(quán)是我國城鎮(zhèn)住房制度改革，逐步推行住宅商品化過程中的產(chǎn)物。住房問題，是 我國億萬人民普遍關(guān)心的一件大事。建國以來，國家為城鎮(zhèn)居民建房投入了大量的人力、物力和財(cái)力，但城鎮(zhèn)住房供需矛盾并沒有得到明顯緩和。現(xiàn)行的一套低租金分配住房的辦法， 存在著嚴(yán)重的弊端，不能體現(xiàn)按勞分配原則，刺激和擴(kuò)大了住房需要。國家的負(fù)擔(dān)越來越重。人們需求最迫切的住房這個(gè)大商品沒有進(jìn)入商品市場，造成城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)都很不合理的現(xiàn)狀。幾十年的實(shí)踐說明，現(xiàn)行的住房制度解決不了城鎮(zhèn)住房問題。在這種嚴(yán)峻形勢下，黨和國家自８０年代初就開始醞釀對現(xiàn)行的住房制度進(jìn)行改革，先是搞改革 試點(diǎn)，后于１９８７年下決心正式在全國城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革實(shí)施方案。住房制度改革的目標(biāo)是：按照社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的要求，實(shí)現(xiàn)住房商品化。從改革公房低租 金制度著手，將現(xiàn)在的實(shí)物分配逐步改變?yōu)樨泿欧峙洌勺》客ㄟ^商品交換，取得住房的所有權(quán)或者使用權(quán)，使住房這個(gè)大商品進(jìn)入消費(fèi)品市場，實(shí)現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)， 從而走出一條既有利于解決城鎮(zhèn)住房問題，又能夠促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)、建筑和建筑工業(yè)發(fā)展的新路子。住房制度改革的主要目的之一，是推動(dòng)職工個(gè)人購買住房，把群眾的購買力引導(dǎo)到改 善居住條件上來，以便通過國家、集體和企業(yè)的共同努力，加緊解決住房困難。而所建的商品住宅和舊有公房在現(xiàn)行的低工資制度下能否賣出去給職工、居民，是衡量住房制度改革成 功與否的一個(gè)重要標(biāo)志。為了積極鼓勵(lì)職工個(gè)人購買商品住宅，國家采取了一系列的措施，主要有補(bǔ)貼出售、優(yōu)惠付款（包括分期付款、長期低息抵押貸款）、按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)優(yōu)惠出售等。 為了保證職工個(gè)人購買的這種商品住房能用于自住，以達(dá)到住房制度改革的目的，就有必要從政策法律制度上對這種房屋產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)作出某種限制。于是，房屋的“有限產(chǎn)權(quán)”便應(yīng)運(yùn) 而生。由于我國的住房制度改革一直處于摸索、改革創(chuàng)新階段，故在不同時(shí)期，有限產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容是有所不同的。
１.住房制度改革開始到１９８８年２月２５日以前。這一時(shí)期，有限產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，主要是職工按規(guī)定對補(bǔ)貼購買的住宅，享有購房人的權(quán)利，但不得出租、典當(dāng)。如需出售、轉(zhuǎn) 讓，必須出售、轉(zhuǎn)給原售房單位或房地產(chǎn)部門。
２.1９88年２月２５日以后。這個(gè)時(shí)期的有限產(chǎn)權(quán)制度在內(nèi)容上與住房制度改革試點(diǎn)時(shí)期相比有所變化，已停止補(bǔ)貼出售的辦法。職工按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)買到住房后，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，可 以使用、繼承和出售。但出售的增值部分不能完全歸個(gè)人。且在個(gè)人出售時(shí)，原出售單位有優(yōu)先購買權(quán)，所以個(gè)人享有的實(shí)際上還是有限產(chǎn)權(quán)。
３.１９９１年１２月３１日公布的國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)制度改革的意見》從政策上對住房制度改革作了最新也是最全面的闡述。其中提出了“部分 產(chǎn)權(quán)”的概念，指出：“職工購買公有住房，在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積之內(nèi)的實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，購房后擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)和使用權(quán)、有限處分權(quán)和收益權(quán)；可以繼承，可以在購房五年以 后進(jìn)入市場出售或出租，原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購買權(quán)和租用權(quán)。售房收入扣除有關(guān)稅費(fèi)后所有收益，按政府、個(gè)人、單位的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。職工擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房，在自用和自住 時(shí)受到法律保護(hù)，按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購入的住宅投入市場時(shí)，則受到法律的約束，不得高價(jià)出售或出租?！边@種由于享受了政府和單位優(yōu)惠價(jià)所購得的房屋產(chǎn)權(quán)，其名詞從“有限產(chǎn)權(quán)”改為“ 部分產(chǎn)權(quán)”?！坝邢蕻a(chǎn)權(quán)”的主要內(nèi)容：①產(chǎn)權(quán)人享有占有權(quán)和使用權(quán)、有限處分權(quán)和收益權(quán)；②可以繼承；③可以在購房五年以后進(jìn)入市場出售或出租，但不得高價(jià)，而且，出售和 出租所得收益應(yīng)由政府、單位、個(gè)人按產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配；④原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購買權(quán)和租用權(quán)。同時(shí)，法律也允許享有有限產(chǎn)權(quán)的購房者和補(bǔ)貼者各自讓渡自己的權(quán)利，購買者可能 通過清償補(bǔ)貼費(fèi)用等方法使自己享有的有限產(chǎn)權(quán)變?yōu)橥耆a(chǎn)權(quán)。但是，有限產(chǎn)權(quán)的房屋在取得完全產(chǎn)權(quán)以前，不得進(jìn)入房產(chǎn)交易市場。
