第一章 總則
第一條 為完善我市城鎮(zhèn)廉租住房管理制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部等部門聯(lián)合下發(fā)的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》以及《海南省人民政府辦公廳關(guān)于建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度的意見》(瓊府辦[2007]3號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金及房源的籌措、住房配租、租賃住房補(bǔ)貼及住房管理工作。
第三條 本市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。
第四條 本辦法所稱的廉租住房是指市人民政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，向符合條件的本市城鎮(zhèn)最低收入家庭提供的租金相對(duì)低廉的普通住房。
第五條 市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)我市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)和管理工作。
市財(cái)政、民政、國(guó)土、地稅、建設(shè)等部門按照本辦法的規(guī)定，協(xié)助做好我市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)和管理的有關(guān)工作。
第二章 住房保障的條件及面積標(biāo)準(zhǔn)
第六條 同時(shí)具備如下條件的家庭，可申請(qǐng)本市城鎮(zhèn)最低收入住房困難保障。
(一)具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口且實(shí)際居住，家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系，且至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)常住戶口3年(含3年)以上;家庭月人均收入低于當(dāng)年本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，或已接受民政部門連續(xù)救助3個(gè)月(含3個(gè)月)以上的家庭。
(二)家庭住房符合下列情況之一的：
1、家庭人均住房套內(nèi)建筑面積低于12平方米(含12平方米)以下的;
2、現(xiàn)居住房屋經(jīng)鑒定屬危房(含居住自有危房、租住國(guó)家直管公房、租住所處單位住房);
3、沒有住房的。
第七條 廉租住房保障的住房面積標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)紊砑彝?0平方米，兩人家庭為人均17平方米，三人家庭為人均15平方米，四人及其以上家庭為人均13平方米。
第三章 廉租住房資金
第八條 廉租住房資金貫徹多渠道籌措的方式，并通過(guò)如下方式籌集。
(一)每年度由市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金;
(二)每年住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公職金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。管理費(fèi)用后的余額作為我市廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金。
(三)每年按規(guī)定提留用于廉租住房建設(shè)的市土地出讓凈收益的5%;
(四)接受社會(huì)捐贈(zèng)和通過(guò)其他渠道籌措的資金;
(五)國(guó)家廉租住房建設(shè)專項(xiàng)資金。
第九條 廉租住房資金作為長(zhǎng)期專項(xiàng)住房資金，由市房產(chǎn)管理部門實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修及物業(yè)管理費(fèi)用等。
市財(cái)政部門對(duì)廉租住房資金的籌集、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。
第十條 廉租住房資金的籌集使用及審批管理，由市房產(chǎn)管理部門會(huì)同市財(cái)政、民政部門制定具體辦法。
第四章 廉租住房房源
第十一條 實(shí)物配租的廉租住房的房源，可由市房產(chǎn)管理部門通過(guò)如下方式籌集。
(一)利用廉租住房專項(xiàng)資金收購(gòu)符合本市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的舊普通住房;
(二)騰空的公有住房;
(三)根據(jù)廉租住房實(shí)物配租所需住房的年度計(jì)劃，利用廉租住房專項(xiàng)資金興建的廉租住房;
(四)接受社會(huì)捐贈(zèng)和通過(guò)其他方式籌集的符合本市廉租住房
標(biāo)準(zhǔn)的普通住房;
(五)由經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)化的周轉(zhuǎn)房。
實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源以收購(gòu)現(xiàn)有舊住房為主，實(shí)物配租向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需求助的家庭傾斜。
第十二條 政府新購(gòu)建的用于廉租的住房以小套型為主，每套面積在90平方米以下。
廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，由政府無(wú)償劃撥。
第十三條 市房產(chǎn)管理部門根據(jù)本市廉租住房需求情況，提出廉租住房房源籌集計(jì)劃，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條 對(duì)開發(fā)建設(shè)和購(gòu)置廉租住房，由市政府依照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，在土地、規(guī)劃、稅費(fèi)等方面給予政策扶持，并具體參照經(jīng)濟(jì)適用房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 依據(jù)本辦法第十一條規(guī)定籌集的廉租住房，由市房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記備案管理。
第五章 廉租住房配租
第十六條 廉租住房配租，是指市政府向符合本辦法第六條規(guī)定條件的本市城鎮(zhèn)最低收入家庭直接提供廉租住房租賃，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金的行為。
第十七條 符合本辦法第六條規(guī)定條件的城鎮(zhèn)最低收入家庭，如申請(qǐng)廉租住房配租的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主作為申請(qǐng)人，戶主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，向市房產(chǎn)管理部門提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料。
(一)民政部門出具的城鎮(zhèn)居民最低生活保障救助證明，或由申請(qǐng)人所在單位或所處居委會(huì)或鎮(zhèn)人民政府出具的收入證明，并經(jīng)民政部門審查及出具符合家庭月收入低于當(dāng)年本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的證明材料;
(二)廉租住房保障申請(qǐng)表;
(三)申請(qǐng)家庭成員的身份證及戶籍簿;
(四)現(xiàn)居住地所處居委會(huì)或鎮(zhèn)人民政府或申請(qǐng)人所在單位出具的住房情況證明;
(五)其它相關(guān)材料。
申請(qǐng)人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。
第十八條 市房產(chǎn)管理部門收到廉租住房申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證。申請(qǐng)資料不齊全或不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)交的全部?jī)?nèi)容。
經(jīng)審核符合條件的，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的戶籍所在地、居住地或工作單位將審核決定予以公示，公示期限為15日。
經(jīng)公示有異議的，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)在10日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予登記。對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明不予登記的理由。
第十九條 對(duì)于已登記的申請(qǐng)人，由房產(chǎn)管理部門會(huì)同民政部門負(fù)責(zé)安排住房配租或按規(guī)定條件排隊(duì)輪候。在輪候期間，申請(qǐng)家庭的基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市房產(chǎn)管理部門。市房產(chǎn)管理部門核實(shí)后，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人基本情況變化的事實(shí)，相應(yīng)進(jìn)行變更登記或者取消其輪候配租資格。
