廣西岑溪市某紙制品公司將閑置的工業(yè)園區(qū)用地以建集資房為名轉(zhuǎn)讓給梁某建房，房子建成后，梁某因該公司未為其辦理土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證而起訴至法院。近日，岑溪市人民法院依法駁回了梁某的訴訟請(qǐng)求。
2007年12月，某紙制品公司將其在工業(yè)園內(nèi)的93.75平方米的土地轉(zhuǎn)讓給梁某等四人。某紙制品公司收取梁某的土地轉(zhuǎn)讓款4.5萬(wàn)元。2008年 6月，某紙制品公司以興建員工宿舍樓的名義與梁某簽訂了合作建房協(xié)議。協(xié)議簽訂后，梁某交付了購(gòu)房款15萬(wàn)元。某紙制品公司在工業(yè)園內(nèi)的上述土地建造了一幢占地面積為93.75平方米的三層房屋給梁某。
2009年1月，梁某搬遷到上述房屋居住，此后該房續(xù)建了四層共七層的樓房。某紙制品公司沒(méi)有為梁某辦理房屋所有權(quán)證，梁某一直催促未果，遂向法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)雙方簽訂的協(xié)議有效，并判令某紙制品公司為其辦理土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證。
經(jīng)法院查明，原告梁某不是某紙制品公司的員工。某紙制品公司并沒(méi)有組織員工集資建宿舍。
法院認(rèn)為，雖然原告與被告簽訂的是《員工集資合作建房協(xié)議》，但被告并沒(méi)有組織員工集資建房，且原告不是被告某紙制品公司的員工，原告的集資建宿舍實(shí)質(zhì)上是被告轉(zhuǎn)讓土地給原告建房，是有意規(guī)避法律的行為。被告將部分用地擅自轉(zhuǎn)讓給原告，由工業(yè)用地改變?yōu)榫C合用地，顯然改變了土地用途。原、被告簽訂的《員工集資合作建房協(xié)議》雖然是平等協(xié)商達(dá)成和簽訂，協(xié)議成立，但因合同改變?cè)鲎屚恋氐挠猛径唇?jīng)市政府批準(zhǔn)和國(guó)土資源局的變更登記，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條第二款的規(guī)定，該合同不生效。原告訴請(qǐng)某紙制品公司為其辦理土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證，缺乏法律依據(jù)，法院均不予支持。
【法律鏈接】
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四條第一款國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。第十二條依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第六條第二款依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十八條土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。
