都江堰出臺最新政策：房屋損毀的受災居民提出救助申請每戶可獲70平方米安置房
這幾天，漸漸從地震的恐慌與陣痛中蘇醒的都江堰災民，又在“分房子”的問題上繃緊了神經。按照成都市政府剛剛頒布的城府[2008]28號文，都江堰災區的城鎮居民可以每戶得到建筑面積為70平方米的救助安置住房，但前提是廢止目前住房的產權和土地使用權。
對于獲得房屋產權不到20年的中國城市來說，大地震后的損毀房屋如何處理，大量的城市居民如何安置，即便回首32年前的計劃經濟時期的唐山，也難以找到任何答案。
這份成都市政府出臺的政策是災區第一份永久住房的安置辦法，文件剛剛出爐便引起了災區內外的極大關注，同時其部分條款的內容也引發了社會各界的討論。最新政策
■70平方米分房政策彌補災區群眾損失
5天前，都江堰老城區震后冷清的街道上悄然多出了三十幾個藍色的小帳篷，都江堰市房管局的工作人員在帳篷外貼出公告，其內容立即引起了這座“傷城”的集體關注。
這份叫做《都江堰城鎮居民住房災難救助安置意見》(又稱城府[2008]28號文)的文件規定：此次汶川大地震中，住房垮塌或者住房受損嚴重，經房屋安全管理部門認定不能繼續使用的城鎮住房所有人或者其法定繼承人，如果自己提出救助申請接受政府救助，救助標準為每戶70平方米安置房，自愿接受救助后原房屋產權和土地使用權證注銷。
據都江堰市房管部門的負責人介紹，經過前一段時間全國各地的建筑專家對都江堰市的建筑進行的評估，該市老城區的建筑將近90%存在損毀，80%左右已經很難居住，受災房屋無法正常使用的家庭估計有7萬到8萬戶。
對于這7萬到8萬戶居民來說，《安置意見》無疑是一件涉及到家庭財產的切身大事。臨河小區災區群眾安置點內的一位年輕的女孩對記者說：“都江堰的大多數家庭已經在臨時帳篷里過了半個多月，大家已經太久沒有家的感覺，現在想起自己以前滿是毛絨玩具的小房間就想哭，人們太需要一個安穩的家了。”
作為地震災區第一份永久性住房的框架性意見，《安置意見》還對不愿意接受住房實物救助的居民保留了第二種選擇，即以每平方米2000元計算，給予每戶14萬元貨幣救助，但條件同樣是居民放棄原有住房的產權和土地使用權。 另外，對于每戶人口較多的家庭，也可以選擇按照人均16平米的面積給與補償。
現場目擊
■帳篷周圍擠滿咨詢群眾5天已有上萬人登記
5月30日上午，記者來到都江堰灌口鎮柳河社區的房管部門登記帳篷前，帳篷周圍擠滿了登記和咨詢的災區群眾。人們手里拿著從危房或斷壁殘垣中找到的身份證和房產證，惴惴不安地向工作人員詢問各種相關問題，很多人在填寫申報表格時的神態，就像填寫高考志愿的高中生一樣嚴肅。
有趣的是，很多申請填表現場的災區群眾在填表之后久久不愿離開，而是偷偷觀察其他填表人房產證上的建筑面積平米數。當一個中年男子填寫的原房屋建筑面積是130平米后，大家一陣唏噓，感慨地嘆息他“損失大嘍”;而當發現一個中年女子填寫的住房面積只有23平米后，人群里又是一陣騷動，大家都向她投去羨慕的眼神，還有熟人開玩笑道：“你家可合適嘍，你說心里話，你是不是比較感謝地震?”中年婦女一邊笑一邊回答：“啥子嘛!我感謝政府，瓜娃子才會感謝地震。”
登記點的女工作人員稱，每天都有百余名受災群眾前來登記，登記的原住房面積最少的10平米，最多的300多平米，而幾天來大多數登記者的房本上都是七八十平米左右。都江堰市房管局局長李良泉告訴記者，絕大多數災區群眾對這個政策是擁護的，5天來，都江堰市的30多個登記點已經有1萬多戶災區群眾前來登記。
■網上爭論激烈
贊成與反對聲皆有
中國的城市居民在上世紀末獲得自主的房屋產權后，頭一次在大地震后面對政府的房屋救助政策，既新鮮又陌生。因此，都江堰的《安置意見》公布后，不僅僅成為災區群眾關注的焦點，在災區之外的互聯網上也掀起了爭論的聲音。一名自稱老家在都江堰的網民說，自己家在都江堰楊柳河，房子是2000年新建的，很大，震后這里的房屋要推倒重建，而按照安置辦法，他們家要么住70平米的安置房，要么拿14萬走人，他認為這樣一刀切的方案不科學，希望政府制定更科學的房屋救助方法。
在百度的都江堰吧，很多網民也支持這一說法。很多聲音認為這樣補償標準太低，認為補償價低于過去市價;一些人認為過去住戶面積大應該多補，面積小應該少補，否則大面積的就吃虧。 但與此同時，網上也出現了另外一種聲音。一個標題叫做“舉雙手贊成《都江堰城鎮居民住房災難救助安置意見》”的帖子寫道，我從一個納稅人的立場考慮，如果災區群眾不選擇70平米的住房，其選擇無非只有三種：1.把原來的房屋賣掉。可是誰愿意買?2.土地使用權還在，原地建房。這需要一個小區業主意見統一，需要成立有資質的公司來建房，需要完成報建、監理、施工等若干程序。災區群眾有這個能力嗎?3.把土地所有權賣掉。有的朋友說每平方米土地值500元。但那是地震前的價格，地震后能賣到這個價嗎?
居民樣本
■住宅樓倒塌
居民損失苦樂不均
為了更直觀地了解都江堰地區受災群眾在這一政策面前的境況，記者從多名受訪者中選擇了三位比較典型的居民樣本。
■樣本一：程永福
44歲的程永福是都江堰一所中專學校的就業指導老師，他家住灌口區柳河社區，地震后，家中53平米的一室一廳出現了巨大的裂縫，連門也不能打開。
程永福的房子是上世紀九十年代單位房改時買的，當時花了1萬元，地震前能賣到10萬出頭。房子不能住了，這些日子他們一家人住在都江堰新城區的抗震棚里，但程永福很樂觀，用他的話說，現在有吃有喝，就像提前過上了共產主義生活。程永福對于政府的房屋實物補貼政策很滿新城(新城博客,新城新聞,新城說吧)共產主義生活。程永福對于政府的房屋實物補貼政策很滿意，早早就在房管局的登記點登了記。
唯一讓程永福一家人擔憂的，是政策中沒有明確給出實物補償的70平米房屋能否獲得產權證。對于能夠分到什么位置的房子，程永福說，我想政府一定會抓鬮的，因為都江堰市以前遇到很多類似的難題都靠這種方法解決。
