摘要：“促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”——國務(wù)院新聞辦日前以這一主題召開了2009年第一場新聞發(fā)布會，為冬日的房地產(chǎn)市場帶來了一絲暖意。如何促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展？發(fā)布會上，“啟動需求”成為關(guān)鍵詞。
“促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”——國務(wù)院新聞辦日前以這一主題召開了2009年第一場新聞發(fā)布會，為冬日的房地產(chǎn)市場帶來了一絲暖意。如何促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展？發(fā)布會上，“啟動需求”成為關(guān)鍵詞。
在剛剛過去的2008年，全國商品房銷售量呈現(xiàn)萎縮，預(yù)計全年銷售面積僅為6億平方米，其中商品住房銷售面積5億平方米，分別比2007年下降20%和28%。相應(yīng)的，房地產(chǎn)信貸增速也出現(xiàn)了持續(xù)回落的態(tài)勢。
中國人民銀行金融市場司副司長霍穎勵認(rèn)為，這主要是“由于受到住房需求下降的影響”。
中國社會科學(xué)院《經(jīng)濟藍皮書》預(yù)測，展望2009年，房地產(chǎn)需求方仍難在短期內(nèi)走出觀望，炒房者將因投機能力下降而不同程度地退出市場，首次購房的自住性需求將更為謹(jǐn)慎，留在市場當(dāng)中的真正的住房需求者將會對房地產(chǎn)產(chǎn)品提出更高要求。
房地產(chǎn)需求為何不振？北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強認(rèn)為，就商品房可言，價格太高是樓市銷售不暢的直接原因。目前，各地房價出現(xiàn)了一定的回落，但與社會預(yù)期還有差距，仍高于普通居民支付能力。
“目前我國城鎮(zhèn)戶籍人口人均建筑面積僅為28平方米，如果把一些沒有戶籍，但長期在城鎮(zhèn)工作的人口加在一起，城鎮(zhèn)人均住房面積只有22平方米。因此，應(yīng)該說商品住房是有一個潛在的巨大的需求。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥指出，激活這一潛在需求的關(guān)鍵還在于房價的合理定位。
近期，萬科等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取積極措施，調(diào)整價格促銷商品住房，取得了一定的效果。不久前國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》也明確提出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要根據(jù)市場變化和需求，主動采取措施，以合理的價格促進商品住房銷售。可以預(yù)計，以價格促銷售將是2009年房地產(chǎn)市場一大趨勢。
保障性住房的大量投入市場也將有利于平穩(wěn)商品房價格。2009年是加快保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵一年，國家將新增解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題，以及80萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民住房的搬遷維修改造問題。
齊驥認(rèn)為，增加保障性住房的供應(yīng)，將使得不少低收入群體不再摻雜在商品房市場的供應(yīng)對象當(dāng)中，有利于平穩(wěn)商品房市場的價格。
居民購買普通自住房、改善型自住房是現(xiàn)階段合理的住房消費需求，也在商品住房市場中占主導(dǎo)地位。這一部分需求的釋放，對改善住房條件，拉動成交量和擴大內(nèi)需都有很大的效應(yīng)。
去年以來，國家分別從信貸和稅收兩個方面提出進一步鼓勵普通商品住房消費的措施。在信貸方面，對已貸款購買一套住房，但人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄?，再申請貸款第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，給予貸款利率和首付款比例優(yōu)惠政策。
在稅收方面，2008年，根據(jù)經(jīng)濟形勢和房地產(chǎn)市場的變化情況，國家三次調(diào)整了房地產(chǎn)的稅收政策。財政部稅政司副司長王曉華表示，2009年將根據(jù)2008年出臺的房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，考慮出臺新的優(yōu)惠政策。
陳國強認(rèn)為，被價格和政策共同壓制的市場需求得以釋放，必然會引起整個房地產(chǎn)市場的繁榮。
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