記者在省城多個(gè)開(kāi)放式小區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少居民認(rèn)為自己占用樓前公共綠地是天經(jīng)地義的事，他們對(duì)綠地享有所有權(quán)和使用權(quán)。對(duì)此，法律專業(yè)人士表示，開(kāi)放式小區(qū)居民對(duì)公共綠地沒(méi)有所有權(quán)，決不能想占就占。
12日，記者在采訪時(shí)了解到，不少居民都認(rèn)為他們對(duì)小區(qū)公共綠地?fù)碛兴袡?quán)。郎茂山小區(qū)的一位陳女士說(shuō)：“綠地就是我們?cè)谟茫覀兗热荒苡茫G地的所有權(quán)肯定是我們自己的了。我們占了又不是白占，會(huì)想辦法好好利用的。”王官莊小區(qū)的李先生則認(rèn)為，樓前的綠地沒(méi)有人管，閑著就是一種浪費(fèi)，居民如果能占到，把綠地當(dāng)成“自留地”充分利用起來(lái)，那他們自然有權(quán)擁有公共綠地了。
對(duì)此，齊魯律師事務(wù)所一級(jí)律師陳瑞福表示，綠地之爭(zhēng)現(xiàn)象涉及到舊式開(kāi)放式小區(qū)公共設(shè)施的權(quán)屬及使用問(wèn)題。對(duì)于一般舊式的開(kāi)放式小區(qū)，其房屋最早多屬國(guó)有或集體財(cái)產(chǎn)，由房管局、居委會(huì)等國(guó)有、集體單位代管，居住人交納租金。房改后，居住人交納了房款，取得了房屋的所有權(quán)，但業(yè)主購(gòu)房款中通常并不包括購(gòu)買(mǎi)公共設(shè)施的份額，因而像小區(qū)綠地、道路等公共設(shè)施的所有權(quán)仍屬于國(guó)家或集體。這就造成了公共設(shè)施使用權(quán)與所有權(quán)的分離，導(dǎo)致了有些開(kāi)放式小區(qū)公共設(shè)施無(wú)人管理或有關(guān)部門(mén)疏于管理、居民先占先得的混亂現(xiàn)象。
“需要說(shuō)明的是，以上開(kāi)放式小區(qū)的公共設(shè)施，業(yè)主雖不擁有所有權(quán)，卻擁有共同使用權(quán)，個(gè)別居民的亂占亂用，必然侵犯其他業(yè)主的使用權(quán)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，任何組織或自然人占用小區(qū)公共設(shè)施，必須經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)2/3通過(guò)才行。”陳瑞福表示，以上公共設(shè)施，可由業(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主管理，業(yè)委會(huì)不具備管理?xiàng)l件的，可由地方居委會(huì)管理，將來(lái)慢慢過(guò)渡到專業(yè)的物業(yè)公司管理。對(duì)居民亂占亂用的現(xiàn)象，居民可向房管部門(mén)或城建管理部門(mén)舉報(bào)，由上述部門(mén)參照有關(guān)法規(guī)予以處罰，也可由業(yè)委會(huì)代表業(yè)主起訴亂占亂用者，由法院判令其停止侵害、排除妨礙、賠償損失。
