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北京92戶居民訴規(guī)劃委房屋采光權(quán)糾紛案
發(fā)布時(shí)間:2017-07-28 04:28:00作者: 上海律師網(wǎng)瀏覽量:1,209 ℃

  據(jù)北京市朝陽(yáng)區(qū)西壩河西里3號(hào)樓208室74歲的退休干部吳某麟介紹,去年5月份,由北京柳*苑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)的公寓住宅樓———國(guó)展家園破土動(dòng)工,從那天起,伴隨著空壓機(jī)、攪拌機(jī)、振搗棒等機(jī)械不間斷的轟鳴,3號(hào)樓終無(wú)寧日,不少人甚至有家難回,居民們找過(guò)信訪、環(huán)保等許多部門,但無(wú)濟(jì)于事。更讓他們難以忍受的是,大樓一旦建成,比他們居住的3號(hào)樓幾乎高出一倍的柳*苑公寓1號(hào)樓及3號(hào)樓,將把居民們西側(cè)的光線全部擋住。

  吳某麟居住的西壩河西里3號(hào)樓是一棟16層高塔樓,在其西北側(cè)便是柳*苑公寓1號(hào)樓,它的設(shè)計(jì)高度為84.25米,地上26層;在居民樓的西側(cè)是設(shè)計(jì)為13層的柳*苑公寓2號(hào)樓。據(jù)吳某麟和他的鄰居們丈量,兩棟樓和居民樓的間距分別是22米、21米。吳某麟手里有一本北京規(guī)劃委頒發(fā)的《城市建設(shè)規(guī)劃管理法規(guī)文件匯編》,其中規(guī)定,三環(huán)路以內(nèi)再建建筑的高度不得超過(guò)18層。吳某鱗對(duì)《北京市生活居住建筑暫行規(guī)定》中有關(guān)兩樓的間距規(guī)定是這樣理解的,5層左右的多層建筑間距不小于18米。而對(duì)于塔樓則單有一章規(guī)定,間距應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于18米。居民認(rèn)為,柳*苑公寓1號(hào)、2號(hào)樓,違反了北京市關(guān)于建筑高度及嚴(yán)格控制高層住宅建設(shè)和生活居住建筑的有關(guān)規(guī)定,被告頒發(fā)的許可證侵犯了居民的合法權(quán)益。于是,92戶居民組成原告團(tuán),聯(lián)名上告北京市規(guī)劃委員會(huì),請(qǐng)求法院判令被告撤銷《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,并要求施工方在本案審理期間暫停施工,否則后果由其自負(fù)。

  北京市規(guī)劃委就此案表態(tài):此項(xiàng)目的許可證符合北京市總體規(guī)劃要求,亦符合《北京市生活建筑間距暫行規(guī)定》。關(guān)于樓層,則是經(jīng)首都規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)的,程序合法。鑒于國(guó)展家園公寓樓與居民的塔樓為東西側(cè)排列,兩建筑的間距已超過(guò)18米,符合《北京市生活建筑間距暫行規(guī)定》的要求。

  法院認(rèn)為,在《北京市區(qū)建筑高度控制方案》及《北京市人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制高層樓層住宅建設(shè)的規(guī)定》中,雖然對(duì)3號(hào)樓居住地區(qū)的建筑高度及樓層層數(shù)作出了規(guī)定,但是上述兩個(gè)規(guī)定均有專款說(shuō)明,即:由于城市規(guī)劃的需要,個(gè)別建筑物的高度、層數(shù)超過(guò)所在分區(qū)的控制高度、層數(shù)時(shí),應(yīng)報(bào)首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn),而北京市規(guī)委批準(zhǔn)的國(guó)展家園的建筑高度、層數(shù),是經(jīng)首規(guī)委批準(zhǔn),并未違反北京市的有關(guān)規(guī)定。法院同時(shí)認(rèn)定,柳*苑公寓與3號(hào)樓之間的距離符合規(guī)定,故判決:維持該項(xiàng)目的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

  3號(hào)樓的居民不服此判決,他們堅(jiān)稱,北京規(guī)劃委提供的證據(jù)無(wú)法證明此規(guī)劃許可證是合法的,如:首規(guī)委出示的證明是其辦公室開出的,辦公室無(wú)行文資格。他們要把上訴進(jìn)行到底。據(jù)介紹,一段時(shí)間以來(lái),北京市西城法院受理的狀告北京市規(guī)劃委的案子不下200起。但是,耐人尋味的是,所有這類案件最后都以居民敗訴而告終。清華大學(xué)建筑與城市研究所一位不愿透露姓名的專家說(shuō),這類案件的增多,反映出人們對(duì)城市規(guī)劃意識(shí)及維權(quán)意識(shí)有所增強(qiáng),如果全民都參與監(jiān)督規(guī)劃法的實(shí)施,相信引起糾紛的建筑會(huì)越來(lái)越少。

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