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    上海市城市房屋群租治理事件的法律分析
    發(fā)布時(shí)間:2017-07-03 09:03:00作者: 上海律師網(wǎng)瀏覽量:1,146 ℃

    劉飛宇 黃若谷

    2006年1 1月30日,上海市房屋土地資源管理局(以下簡(jiǎn)稱上海市房地局)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)居

    住房屋租賃管理的若干規(guī)定(試行) (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )。《規(guī)定》對(duì)城市房屋租賃行為作出了限

    制,其第1條第1款規(guī)定:“居住房屋應(yīng)當(dāng)以原規(guī)劃設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位,不分門進(jìn)出的客

    廳、廚房間、衛(wèi)生間等均不得單獨(dú)出租;一問(wèn)房間只能出租給一個(gè)家庭或一個(gè)自然人,出租給家庭

    的,家庭人均承租的居住面積不得低于5平方米。”根據(jù)這一規(guī)定,從2007年9月7日開(kāi)始,上海

    市房地、公安、工商、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)部分群租房采取措施強(qiáng)制遷出。上述舉措引起了社

    會(huì)的廣泛關(guān)注。

    上海市城市房屋群租治理事件涉及到的問(wèn)題是多方面的,也是多學(xué)科的。如輿論界和學(xué)界所指

    出的,從問(wèn)題的角度來(lái)看,其中既包括城市管理、治安綜合治理的問(wèn)題,也包括城市中低收人群體

    住房保障的問(wèn)題;從問(wèn)題涉及的學(xué)科來(lái)看,既包括政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題,也包括法學(xué)問(wèn)題。

    因此,作為行政法學(xué)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)該事件作出全面的評(píng)析和解釋。本文試圖將這一事件放置在行政法

    的專業(yè)視野中加以觀察和描述,以求針對(duì)該事件涉及的法律問(wèn)題給出初步答案,并以此推動(dòng)干預(yù)行

    政的法學(xué)研究。

    在行政法視野中,上海市城市房屋群租治理事件所涉及的法律問(wèn)題主要包括:(1)行政機(jī)關(guān)的

    強(qiáng)制行為是否符合其法律依據(jù)的要求,或者進(jìn)一步講,它是否合法,是否侵犯公民的基本權(quán)利。(2)

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