隨著城市的規(guī)劃發(fā)展,城市中的建筑櫛比鱗次,其中也伴隨產(chǎn)生了許多涉及相鄰權(quán)的紛爭(zhēng),尤以不動(dòng)產(chǎn)的、通風(fēng)等相鄰關(guān)系居多。所謂相鄰關(guān)系指毗鄰不動(dòng)產(chǎn)所有人使用人對(duì)各自所有或占有的不動(dòng)產(chǎn)行使所有權(quán)或使用權(quán)時(shí),相鄰各方應(yīng)相互給予便利和接受限制而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種關(guān)系所包含的權(quán)利,即為相鄰權(quán)。
現(xiàn)在的市民法律觀念很強(qiáng),以訴訟的途徑解決糾紛的情況時(shí)常發(fā)生,下面就是一例很典型的:
在本市城郊張與李是東西院落相臨的鄰居,李住東院,張住西院,兩院以一堵2.27米高的山墻相連,時(shí)至2001年4月,張?jiān)谧约涸簝?nèi)李的一側(cè)搭建東廂房,且該房高出原相臨山墻,李某勸阻無(wú)效,訴至當(dāng)?shù)胤ㄔ海?jīng)法院審理:以雙方為相鄰關(guān)系,應(yīng)當(dāng)按照有利于生產(chǎn),方便生活角度出發(fā),區(qū)法院判令張限期自行拆除東廂房與山墻超高部分,訴訟費(fèi)用張某自己負(fù)擔(dān)。
張某不服上訴至天津第一中級(jí)法院,上訴期間張某自己委托石家莊勘察測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院作出日照計(jì)算分析報(bào)告”,報(bào)告結(jié)論為:張某已有東廂房對(duì)李某已有房屋的大寒日有效日照雖有影響,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定大寒日有效日照至少2小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),為日照時(shí)間4.1小時(shí)。
張某原以為該報(bào)告是其制勝的法寶,但二審法院卻維持了一審判決,張某接到終審判決后即表示大為不解,難道具有專業(yè)資質(zhì)的測(cè)繪部門的報(bào)告怎么不被法院認(rèn)可?
分析:
1.建設(shè)部《城市規(guī)劃定額指標(biāo)暫行規(guī)定》居住建筑技術(shù)指標(biāo)3款規(guī)定:房屋間距:各地可根據(jù)住宅建筑布局形式、日照、通區(qū)、綠化、防火、管線埋設(shè)等要求,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w條件,綜合考慮,分別確定房屋間距。在條狀建筑呈行列式布置時(shí),原則上按當(dāng)?shù)囟寥眨≌讓尤照諘r(shí)間不少于一小時(shí)的要求,計(jì)算房屋間距。”
2.《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中對(duì)建筑間距有如下規(guī)定:處于被遮擋位置的條形多層居住建筑,若是坐落在舊城改造區(qū)的,其建筑間距與遮擋建筑高度的比值,被遮擋房子朝向?yàn)槟掀珫|或南偏西在15度以內(nèi)的應(yīng)大于或等于1.2,15至30度的應(yīng)大于或等于1.1,角度大于30度至正東或正西的,應(yīng)大于或等于1.0。被遮擋居住建筑與遮擋建筑若是坐落在新建居住區(qū)的,則按上述朝向角度,其比值依次為大于或等于1.5、1.3和1.0。
3.且在《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50180-93)強(qiáng)調(diào):住宅間距,應(yīng)以滿足日照要求為基礎(chǔ),綜合考慮采光、通風(fēng)、消防、防震、管線埋設(shè)、避免視線干擾等要求確定。住宅間距應(yīng)該保證被遮擋住宅建筑底層向陽(yáng)的窗戶在大寒至冬至日至少有一小時(shí)的滿窗日照時(shí)間。在考慮到地理緯度及氣候特點(diǎn)的前提下,改變了過(guò)去全國(guó)各地一律以冬至日為日照標(biāo)準(zhǔn)日,而采取冬至日與大寒日兩極標(biāo)準(zhǔn)日。所以日照計(jì)算分析報(bào)告”的結(jié)論以大寒日計(jì)算的結(jié)果是科學(xué)的。
4.在采光權(quán)案件中,法律的依據(jù)是有限的:一是憲法第十九條規(guī)定的中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯”;二是民法通則第八十三條規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通風(fēng)、通行、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙,賠償損失”; 以及規(guī)劃法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定。由于以上法律對(duì)相鄰權(quán)包括采光權(quán)的規(guī)定太籠統(tǒng),不易操作,給司法實(shí)踐帶來(lái)很大難度。實(shí)踐中,由于關(guān)于以何種標(biāo)準(zhǔn)判斷是否侵害了鄰人的通風(fēng)采光權(quán),法律條文中沒(méi)有作出明確規(guī)定,有關(guān)司法解釋中也沒(méi)有給予明確解釋。