1、國土資源、房地產(chǎn)管理部門必須依法履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)。
人民法院在辦理案件時,需要國土資源、房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行的,國土資源、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當按照人民法院的生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書辦理協(xié)助執(zhí)行事項。
2、協(xié)助執(zhí)行房產(chǎn)要收費用嗎?
對協(xié)助執(zhí)行事項,除復(fù)制材料所必須的工本費外,不得向人民法院收取其他費用。考慮到國土資源、房地產(chǎn)管理部門的辦公經(jīng)費中并不包括履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)時復(fù)制材料的工本費,依法律規(guī)定,允許國土資源、房地產(chǎn)管理部門向人民法院收取復(fù)制有關(guān)材料所需要的工本費用,除此之外的任何其他費用諸如所謂的查詢費、協(xié)助執(zhí)行費等,不得收取,人民法院也有權(quán)拒絕。
3、不對人民法院的法律文書進行實體審查。
針對有的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)機關(guān)常常以人民法院的法律文書存在錯誤為由,拒絕辦理協(xié)助執(zhí)行事項的情況,法律規(guī)定,國土資源、房地產(chǎn)管理部門不對人民法院的生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書進行實體審查。如果認為人民法院查封、預(yù)查封或者處理的土地、房產(chǎn)權(quán)屬確有錯誤,可以向人民法院提出審查建議,但不得停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項。這里可能存在這樣的疑問,即兩行政管理部門不能進行實體審查,是否意味道著可以進行形式審查?我們認為,協(xié)助執(zhí)行單位在協(xié)助執(zhí)行時,自然會對人民法院的執(zhí)行程序是否合法進行表象的判斷,比如,執(zhí)行人員是否表明了合法身份,是否出具了必備的法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書等等。但是,這種判斷又不宜稱之為形式審查。因為,從權(quán)力監(jiān)督的位階上看,司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督是上位權(quán)對下位權(quán)的監(jiān)督,是一種單向監(jiān)督,不具有交互性。協(xié)助執(zhí)行單位的審查建議雖然對人民法院沒有法律約束力,但是并不意味著人民法院可以置之不理,人民法院應(yīng)當予以重視,以免發(fā)生執(zhí)行錯誤。
4、告知義務(wù)。
對人民法院查詢并復(fù)制或者抄錄的書面材料,土地、房屋權(quán)屬的登記機構(gòu)或者其所屬的檔案室(館)加蓋印蓋。無法查詢或者查詢無結(jié)果的,國土資源、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當書面告知人民法院。
5、不履行協(xié)助義務(wù)的處罰
為了促使協(xié)助執(zhí)行人嚴格履行義務(wù),《關(guān)于人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》加大了對國土資源、房地產(chǎn)管理部門妨礙執(zhí)行的處罰力度。第二十二條第二款規(guī)定,明知人民法院已經(jīng)對有關(guān)的房地產(chǎn)進行了查封、預(yù)查封,仍然辦理該房地產(chǎn)的權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,對有關(guān)部門和直接責(zé)任人可以依照民事訴訟法第一百零二條的規(guī)定處理。即對直接責(zé)任人可以處以罰款和司法拘留,構(gòu)成犯罪的,可依照我國刑法第313條的規(guī)定追究其拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪的刑事責(zé)任。