【問(wèn)】
我1980年聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任時(shí)與集體簽訂了承包合同，政府頒發(fā)了經(jīng)營(yíng)證書(shū)，取得了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并耕種至今。今年11月村民萬(wàn)某以我的承包地是他60年代的宅基地院壩為由，強(qiáng)行占用。雙方發(fā)生糾紛，鄉(xiāng)政府作出處理決定：爭(zhēng)議土地的所屬權(quán)歸萬(wàn)某。問(wèn)：1、村民委員會(huì)作為土地的所有權(quán)人，鄉(xiāng)政府在處理該糾紛時(shí)未向村里履行告知送達(dá)程序是否違法？法院能否據(jù)此撤銷(xiāo)其具體行政行為？
2、鄉(xiāng)政府在處理決定中沒(méi)有告訴我訴權(quán)，這能否成為法院撤銷(xiāo)其具體行政行為的理由？
3、處理決定中對(duì)所屬權(quán)概念不明，不知是指使用權(quán)還是使用權(quán)，這能否成為法院法院撤銷(xiāo)其具體行政行為的理由？
【解答】
所以本糾紛中：
1、鄉(xiāng)政府有處理權(quán)，法律并未明確規(guī)定鄉(xiāng)政府必須履行告知村民委員會(huì)的法定程序，因此，鄉(xiāng)政府未告知并不構(gòu)成程序違法，屬違反法定程序。
2、鄉(xiāng)政府只能就使用權(quán)爭(zhēng)議進(jìn)行裁決，因?yàn)橐勒諔椃ㄒ?guī)定，農(nóng)村的土地屬集體所有，鄉(xiāng)政府無(wú)權(quán)也無(wú)須作出裁決——當(dāng)事人爭(zhēng)議的是土地使用權(quán)。
3、你可以鄉(xiāng)政府為被告提起行政訴訟，且人民法院應(yīng)該以程序違法撤銷(xiāo)鄉(xiāng)政府的行政裁決。
4、萬(wàn)某在土地使用權(quán)尚未明確時(shí)實(shí)施強(qiáng)占行為，違反土地法的規(guī)定。在爭(zhēng)議最終解決之前，你享有此地的使用權(quán)。
