【問】 我哥哥在國外，在1999年回中國在家鄉和鎮衛生院簽定了一
【問】
我哥哥在國外，在1999年回中國在家鄉和鎮衛生院簽定了一份35年的房屋承包合同，承包款一次付清。我們又建了一點。(合同是在新合同法以前簽定的)現在衛生院以要建大門和急救站為名，由鎮政府出面，以城鎮建設為理由要終止合同。只返還我本金。我想問的是：1，當事人是誰？衛生院還是政府。2，政府有權這樣嗎？
【解答】
如果你們認為衛生院建大門和急救站違反了你們簽訂的承包合同，并且是衛生院出面的，這是民事糾紛，你們是告衛生院；如果是鎮政府強行終止合同，不管他的理由是否充分，這是行政糾紛，你們就要告鎮政府。告鎮政府的方式有二種：一是行政復議，法律依據是行政復議法第六條第（五）項：“認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；”二是行政訴訟，法律依據是行政訴訟法第十一條第（三）項：“認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的；”
如果鎮政府是以城鎮建設當中的動遷為由，從法律依據上是有權的，是否充分還要具體事物具體分析；如果不是動遷，鎮政府就沒有這樣的權力。如果對方是強行終止合同，你們又不同意，你們就得告對方。如果不是強行終止合同，只是建大門和急救站，對你們無大影響的話，你們應當與衛生院協商解決。
