近年來,廣州市委、市政府把妥善解決住房問題確定為重點民生工作之一。今年年初,市長張某寧在全國兩會期間代表廣州市委、市政府,鄭重提出要切實穩(wěn)定廣州的住房價格,尤其是要穩(wěn)定住90平方米以下中小戶型、中低價位普通商品住房的價格。
如今,在“惠民66條”和“穗七條”指導(dǎo)下,廣州解決住房問題的根本思路是堅持“兩手抓”,一手抓政府保障體系,切實解決好低收入家庭住房困難問題;一手抓運用市場規(guī)律和市場調(diào)節(jié)機制維護房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。目前,廣州已構(gòu)建起從廉租住房、經(jīng)濟適用住房,到中小戶型、中低價位普通商品住房,再到其他商品住房的多層次住房梯級供應(yīng)體系,滿足不同收入層次居民的住房需求,實現(xiàn)住房資源的公平分配和合理配置。
“住房市場宏觀調(diào)控初顯成效。”廣州市國土房管局副局長黃某波表示,“廣州住房供求矛盾開始得到緩解。”經(jīng)分析,一手住房供求矛盾是近年來廣州房價上漲的主因之一。2005年以來,廣州一手住宅批準預(yù)售面積一直小于實際成交面積,2006年這一缺口超過200萬平方米。2007年廣州計劃出讓商品住宅用地4.3平方公里,是去年出讓總規(guī)模的2.4倍,已累計收回閑置土地25.4平方公里,3.73平方公里涉嫌閑置土地將在2008年完成處置,141宗爛尾地塊有110宗已成功處置。9月開始,廣州一手住房批準預(yù)售面積超過一手住房成交面積。
與供求矛盾緩解相一致的是,廣州一手住房價格增長幅度同比2006年有所放緩。根據(jù)國家發(fā)改委每月公布的住房價格指數(shù),2007年廣州一手住房價格指數(shù)同比漲幅從年初的8%左右下降到7%左右,在全國70個主要城市的排名,從年初的第3位逐月下降到10月份的第34位。
同時,黃某波表示,廣州住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)趨向合理。2005年,廣州一手住房里建筑面積90平方米以下的中小戶型住房的供應(yīng)比例只有17%,2007年1月至10月的供應(yīng)比例達到了32%。隨著今年年底保障型住房、限價房的集中面市,預(yù)計這一比例明年將達到50%左右。
在住房保障上,市委、市政府作出的年底前解決5643戶“雙特困”家庭住房困難承諾已經(jīng)實現(xiàn),2008年以后新增的雙特困戶將實現(xiàn)當年發(fā)現(xiàn),當年解決住房困難。2006年,廣州在住房保障方面的財政投入超過18億元,約占當年土地出讓凈收益的25%,新近出臺的國發(fā)24號文提出的標準為10%。
此外,廣州還注重通過信息化手段,及時、公開、全面地披露各類房地產(chǎn)市場信息。2005年建設(shè)了“陽光家緣”房屋管理系統(tǒng),實行網(wǎng)上簽訂商品房買賣合同、合同登記備案,市民可以第一時間登錄網(wǎng)站了解;“陽光家緣”還與全市16家商業(yè)銀行聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了商品房預(yù)售款全額全程監(jiān)控,是全國唯一實現(xiàn)預(yù)售款全額全程監(jiān)控的城市。