遺囑公證是公證業(yè)務(wù)中少有的由法律直接確定為證源的公證事項(xiàng)，以其專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、程序嚴(yán)格、社會(huì)認(rèn)知度高，成為最能體現(xiàn)公證價(jià)值的標(biāo)志性業(yè)務(wù)。但長(zhǎng)期以來(lái)，遺囑公證卻是墻內(nèi)開(kāi)花墻外香，一方面?zhèn)涫馨傩蘸头扇耸康耐瞥?，另一方面，業(yè)內(nèi)很多公證員把它看作收費(fèi)低、風(fēng)險(xiǎn)高的苦差事，非萬(wàn)不得已不去辦理。出現(xiàn)此種狀況的重要原因之一，是個(gè)別公證員對(duì)公證遺囑法律效力相關(guān)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)遺囑公證程序把握不準(zhǔn)，從而對(duì)辦理遺囑公證缺乏信心。本文從公證業(yè)務(wù)實(shí)踐入手，著重分析公證遺囑的生效要件及遺囑無(wú)效的法律責(zé)任，并從公證程序、審查方式等方面探討如何保障公證遺囑的法律效力，以求對(duì)公證人員辦理遺囑公證有所幫助和借鑒。
一、公證遺囑的法律效力
遺囑是遺囑人生前在法律允許的范圍內(nèi)，按照法律規(guī)定的方式處分其個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者處理其他事務(wù)，并在其死亡時(shí)發(fā)生法律效力的單方民事法律行為。遺囑公證是公證機(jī)構(gòu)按照法定程序證明遺囑人訂立遺囑行為真實(shí)、合法的活動(dòng)。經(jīng)公證證明的遺囑就是公證遺囑。
公證遺囑具有非常高的法律效力，主要有：
1、排除效力。公證遺囑能夠有效地確認(rèn)遺囑指定受益人的遺產(chǎn)繼承人身份，而排除其他法定繼承人的繼承權(quán)，從而有效實(shí)現(xiàn)遺囑人對(duì)身后事務(wù)及財(cái)產(chǎn)的處置意愿。根據(jù)繼承法的規(guī)定，遺囑繼承優(yōu)先于法定繼承，即在沒(méi)有遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的情況下，如果被繼承人立有遺囑，應(yīng)優(yōu)先按遺囑確立的分配原則處置遺產(chǎn)，沒(méi)有遺囑或遺囑無(wú)效時(shí)才按照法定繼承方式，由所有的合法繼承人共同享有。雖然從法律上講，只要是合法的遺囑都會(huì)產(chǎn)生這種排除效力，但毋庸置疑的是，公證遺囑由具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的公證員按照嚴(yán)格的公證程序進(jìn)行證明，能夠更加合法、充分地體現(xiàn)遺囑人真實(shí)的意思表示，證明力更強(qiáng)，可信度更高，成為遺囑人最希望采取的遺囑形式。而實(shí)踐證明，公證遺囑的確能夠最大限度地保護(hù)遺囑受益人的合法權(quán)益，即使有其他利害關(guān)系人想要推翻遺囑，也極其困難，鮮有成功案例。
2、優(yōu)先效力。公證遺囑的優(yōu)先效力，指的是不同形式的遺囑內(nèi)容發(fā)生沖突，以公證遺囑為準(zhǔn),即確認(rèn)公證遺囑為有效遺囑，其他形式的遺囑內(nèi)容不再執(zhí)行。我國(guó)繼承法規(guī)定了五種遺囑形式，包括口頭遺囑、錄音遺囑、代書(shū)遺囑、自書(shū)遺囑和公證遺囑。公證遺囑效力優(yōu)先，就是體現(xiàn)在與其他四種遺囑的效力比較上，首先，當(dāng)有不同方式的遺囑并存且內(nèi)容發(fā)生抵觸，應(yīng)直接認(rèn)定公證遺囑效力更高。最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《繼承法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第42條規(guī)定：遺囑人以不同形式立有數(shù)份內(nèi)容相抵觸的遺囑，其中有公證遺囑的，以最后所立的公證遺囑為準(zhǔn)，沒(méi)有公證遺囑的，以最后所立的遺囑為準(zhǔn);其次，其他形式的遺囑，不得撤銷(xiāo)、變更公證遺囑。實(shí)踐中，這一規(guī)定帶來(lái)很多問(wèn)題，有些人年老體弱時(shí)想變更、撤銷(xiāo)公證遺囑，卻因?yàn)樾袆?dòng)不便不能親自到公證處辦理，或因聽(tīng)力、表達(dá)等各方面的問(wèn)題被公證員認(rèn)為是行為能力欠缺而不予受理。因此，對(duì)于公證遺囑的優(yōu)先效力，法學(xué)界爭(zhēng)議很大，有很多法學(xué)專(zhuān)家認(rèn)為這一規(guī)定侵犯了遺囑人的遺囑自由，應(yīng)賦予遺囑人以任意方式撤銷(xiāo)在前遺囑包括公證遺囑的權(quán)力。
3、證據(jù)效力。公證遺囑由公證機(jī)構(gòu)以公證書(shū)形式做成，是一份具有特別證明力的法律文書(shū)。公證遺囑除了指定受益人，對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行處分以外，還有諸多證據(jù)功能。比如，遺囑人在遺囑中對(duì)于自己家庭關(guān)系的描述、對(duì)財(cái)產(chǎn)來(lái)源及權(quán)屬的認(rèn)定、對(duì)于立遺囑原因的表達(dá)等等，都構(gòu)成了法律上的“自認(rèn)”，除非有相反的證據(jù)推翻，否則應(yīng)都應(yīng)當(dāng)直接認(rèn)定為事實(shí)。再比如，公證機(jī)構(gòu)對(duì)于遺囑人的立遺囑行為進(jìn)行證明，就是對(duì)遺囑人單方民事法律行為的確認(rèn)，其核心是要符合民法通則第五十五條的規(guī)定，包括當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事法律行為，所作遺囑的意思表示真實(shí)、遺囑內(nèi)容合法，不違反法律、公序良俗等。因此，一份合法有效的公證遺囑，其內(nèi)容和形式本身就是很好的證據(jù)，而且證據(jù)效力相當(dāng)高，民事訴訟法規(guī)定：經(jīng)過(guò)法定程序公證證明的法律事實(shí)和文書(shū)，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
二、公證遺囑的生效要件
公證遺囑的排除效力、優(yōu)先效力和證據(jù)效力，不僅建立在公證遺囑依法成立的基礎(chǔ)之上，而且要滿(mǎn)足一定的條件，才能實(shí)際發(fā)生法律效力，這些條件就是公證遺囑的生效要件。
1、事實(shí)要件。公證遺囑的生效，必須有遺囑人先于受益人死亡的法律事實(shí)。首先，遺囑是一種死因法律行為，符合法律規(guī)定的遺囑的生效是以遺囑人的死亡為條件，遺囑在遺囑人死亡后方可生效，死亡前不生效。正因如此，遺囑人生前可對(duì)所立遺囑進(jìn)行變更或撤銷(xiāo)，也可以通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、消費(fèi)、交換等形式對(duì)遺囑所涉及的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際地處分，從而對(duì)遺囑內(nèi)容進(jìn)行事實(shí)上的變更。其次，立遺囑人要先于受益人死亡，否則遺囑無(wú)效。根據(jù)繼承法第27條第三款規(guī)定，遺囑繼承人、受遺贈(zèng)人先于遺囑人死亡的，遺產(chǎn)中的有關(guān)部分按照法定繼承辦理。而假如遺囑人死亡后，受益人在取得遺產(chǎn)前又死亡的，遺囑是否有效?對(duì)此繼承法及其司法解釋雖沒(méi)有明確規(guī)定，但基于遺囑人死亡后遺囑已生效，可以比照轉(zhuǎn)繼承的有關(guān)規(guī)定，由受益人的法定繼承人繼承其應(yīng)得份額。
2、法律要件。遺囑是一種單方民事法律行為，根據(jù)法理，民事法律行為是合法的民事行為，而公證遺囑對(duì)于合法性的要求更高。簡(jiǎn)言之，公證遺囑不僅要完全符合民法通則第五十五條規(guī)定的民事法律行為成立的構(gòu)成要件，而且還要滿(mǎn)足公證專(zhuān)有的真實(shí)性、合法性的證明要求。結(jié)合公證工作實(shí)際，筆者認(rèn)為公證遺囑生效的法律要件至少要包括：
一是遺囑人要具有完全的民事行為能力。這就要求遺囑人必需達(dá)到一定的年齡，并且要頭腦清楚，能夠正確表達(dá)自己的意思。限制民事行為能力人雖然可以從事與其年齡和智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，但是不宜訂立公證遺囑。理由為，首先，未滿(mǎn)18周歲的人和不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人不能獨(dú)自申辦公證，必須要有監(jiān)護(hù)人代理申請(qǐng)，而遺囑是一種要式法律行為，需要遺囑人親自做出，不得代理;其次，限制民事行為能力人的智力水平和認(rèn)知能力顯然無(wú)法理解遺囑的法律意義和法律后果，不具有以遺囑方式處分財(cái)產(chǎn)的行為能力。
二是遺囑人的意思表示要真實(shí)。民事法律行為以意思表示為核心要素，當(dāng)遺囑人的外在的表示行為真實(shí)地反映其內(nèi)在意愿時(shí)，就為意思表示真實(shí)。遺囑人只有其意思表示真實(shí)的情況下所立遺囑，才能產(chǎn)生與其內(nèi)心意思相一致的法律效果。遺囑人的意思真實(shí)包括但不限于：立遺囑的意思真實(shí)，對(duì)于一份財(cái)產(chǎn)的處置，以遺囑形式處分在遺囑人生前不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，而以買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、交換等方式則要轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，所以遺囑人要謹(jǐn)慎選擇處分方式;指定受益人的意思真實(shí)，哪個(gè)人或哪些人可以繼承，哪個(gè)人或哪些人不繼承，都應(yīng)當(dāng)出自遺囑人的本意，而不應(yīng)當(dāng)受到他人的干擾和脅迫;對(duì)遺產(chǎn)處分或事務(wù)安排的意思真實(shí)，這是遺囑的核心內(nèi)容，遺囑人應(yīng)有充分的認(rèn)知并明確作出意見(jiàn);等等。
三是遺囑的內(nèi)容和形式不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)公共利益。民事活動(dòng)雖然遵循意思自治的原則，法無(wú)明文禁止即為合法，但也不是沒(méi)有底線(xiàn)，底線(xiàn)就是不得違反國(guó)家法律體系的禁止性規(guī)范，不得違背社會(huì)公德。公證遺囑作為由公證機(jī)構(gòu)證明的民事法律行為，其內(nèi)容與形式的合法性是最基本要求。就遺囑內(nèi)容而言，遺囑人應(yīng)當(dāng)依法處分自己的財(cái)產(chǎn)，妥善安排身后相關(guān)事務(wù)，不得損害他人的合法權(quán)益。遺囑內(nèi)容違法的最常見(jiàn)情形是無(wú)權(quán)處分，即遺囑人在遺囑中處分了共有人或他人的財(cái)產(chǎn)，從而導(dǎo)致遺囑效力出現(xiàn)瑕疵。同時(shí)，遺囑的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵循基本倫理道德，契合普世價(jià)值追求，不得損害公序良俗。比如，遺囑應(yīng)當(dāng)為缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的繼承人，或者尚未出生的胎兒，保留必要的遺產(chǎn)份額。
3、程序要件。所謂程序要件，是指在遺囑公證的過(guò)程中，公證機(jī)構(gòu)的公證行為要完整、真實(shí)、合法，沒(méi)有明顯瑕疵。公證人員辦理遺囑公證，要嚴(yán)格按照法定程序和要求進(jìn)行，程序一旦存在缺陷，遺囑效力必然受到質(zhì)疑。程序要件之所以成為公證遺囑生效的特別要件，是因?yàn)楣C遺囑所具有的排除效力、優(yōu)先效力和證據(jù)效力必須要有嚴(yán)格的公證程序作為保障，更何況公證遺囑是要式法律行為，遺囑以公證書(shū)的方式做成，遺囑的有效性嚴(yán)重依賴(lài)于公證證明行為的合法性。公證程序不當(dāng)或有瑕疵，會(huì)嚴(yán)重降低公證書(shū)的可靠性和證明力，屬于民事訴訟法上“有相反證據(jù)足以推翻公證證明”的情形，產(chǎn)生導(dǎo)致公證遺囑無(wú)效的嚴(yán)重后果。因此，公證程序規(guī)則第36條規(guī)定，對(duì)民事法律行為的公證，除了滿(mǎn)足民事法律行為自身成立要件外，還要符合相關(guān)辦證規(guī)則的特殊要求。
目前涉及公證遺囑效力的投訴或訴訟，利害關(guān)系人都試圖尋找公證程序的瑕疵來(lái)推翻公證遺囑，并會(huì)圍繞辦證過(guò)程的具體細(xì)節(jié)大做文章，焦點(diǎn)就集中于公證員是否嚴(yán)格按照公證法、公證程序規(guī)則以及《遺囑公證細(xì)則》規(guī)定程序辦理公證。公證機(jī)構(gòu)和公證員為維護(hù)行業(yè)信譽(yù)，應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立程序意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)辦證規(guī)則辦理遺囑公證，保證程序要件完整合法，確保公證遺囑的效力，不給利害關(guān)系人以可乘之機(jī)。
三、公證遺囑無(wú)效的法律責(zé)任
公證遺囑無(wú)效，是指公證遺囑因生效要件欠缺，導(dǎo)致遺囑內(nèi)容不發(fā)生法律效力。內(nèi)容為處分財(cái)產(chǎn)的公證遺囑一旦為認(rèn)定為無(wú)效，將產(chǎn)生一系列法律后果：如果遺囑人還立有其他形式的遺囑，則其他遺囑中的最后一份合法遺囑發(fā)生效力;如果沒(méi)有其他形式的遺囑，則遺囑人的遺產(chǎn)按照法定繼承方式進(jìn)行分割。舉例：甲有三個(gè)兒子，因長(zhǎng)期與其長(zhǎng)子共同生活，故立下公證遺囑，將自己名下一套房屋(產(chǎn)權(quán)100%)全部留給長(zhǎng)子繼承。甲去世后，三個(gè)兒子因房產(chǎn)繼承訴諸法院，其中次子和三子對(duì)公證遺囑提出質(zhì)疑，后法院以卷宗筆錄中只有一名公證人員簽名、公證程序不合法為由認(rèn)定公證遺囑無(wú)效，并判決房產(chǎn)由三人平分。這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，既然法院認(rèn)定公證遺囑無(wú)效是由公證機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)或程序不當(dāng)造成，那么原公證遺囑受益人由此遭受的預(yù)期利益損失，是否能夠獲得救濟(jì)?而公證機(jī)構(gòu)和公證員又該承擔(dān)何種法律責(zé)任呢?
1、對(duì)受益人因公證遺囑無(wú)效所受損失的爭(zhēng)議
內(nèi)容為處分財(cái)產(chǎn)的公證遺囑一旦被認(rèn)定為無(wú)效，意味著受益人對(duì)遺囑涉及的財(cái)產(chǎn)應(yīng)得而未得，喪失了一定價(jià)值的可得利益，其權(quán)益確實(shí)受到了損害。這種損害具有一定的財(cái)產(chǎn)性，主要表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)利益的喪失(可用金錢(qián)衡量)，而不是人身權(quán)益的損害。雖然繼承權(quán)基于親屬關(guān)系和身份關(guān)系產(chǎn)生，但它本質(zhì)上仍是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)。
對(duì)于受益人因公證遺囑無(wú)效所受損失，業(yè)界專(zhuān)家有不同認(rèn)識(shí)：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為是直接損失。理由是公證遺囑的超強(qiáng)法律效力賦予其極大的確定性，遺囑人到公證處訂立遺囑，是為了確保自己所立遺囑合法且能夠產(chǎn)生預(yù)期的法律后果。遺囑人訂立公證遺囑后沒(méi)有自行變更或撤銷(xiāo)，則其要將財(cái)產(chǎn)留給受益人的意思表示是非常明確的，公證機(jī)構(gòu)有義務(wù)確保公證遺囑如期生效。受益人基于公證遺囑應(yīng)當(dāng)繼承取得相關(guān)遺產(chǎn)，而一旦遺囑無(wú)效，則受益人的損失也是確定的，那就是相關(guān)遺產(chǎn)的直接損失。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為是間接損失。理由是這種損失符合了間接損失的基本特征。首先，它屬于消極損害。積極損害即財(cái)產(chǎn)的直接減損，與之相對(duì)應(yīng)，消極損害雖然沒(méi)有發(fā)生財(cái)產(chǎn)的直接減損，但是應(yīng)當(dāng)增加的部分因受遺囑被確認(rèn)無(wú)效而沒(méi)有增加，從而導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)的相對(duì)減少。其次，是具有一定未來(lái)性，表現(xiàn)為預(yù)期利益的損害。與法定繼承的財(cái)產(chǎn)不同，遺囑繼承的財(cái)產(chǎn)是一種可期待利益，特別是公證遺囑所處分的財(cái)產(chǎn)，對(duì)受益人而言具有較大的確定性，遺囑一旦無(wú)效，這期預(yù)期利益就會(huì)落空。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為是純經(jīng)濟(jì)損失。純經(jīng)濟(jì)損失是目前法學(xué)界大熱的研究課題，其概念界定尚未形成統(tǒng)一的意見(jiàn)。比如王澤鑒先生認(rèn)為：所謂純粹經(jīng)濟(jì)上損失，系指被害人直接遭受財(cái)產(chǎn)上不利益，而非因人身或物被侵害而發(fā)生。王利明教授則認(rèn)為，純經(jīng)濟(jì)損失是行為人的行為給他人造成的人身傷害或有形財(cái)產(chǎn)損害之外的經(jīng)濟(jì)損失。大體上，純經(jīng)濟(jì)損失最基本特征是，受害人金錢(qián)上的損失或經(jīng)濟(jì)上不利益的產(chǎn)生，不依附于人身或有形財(cái)產(chǎn)的損害。由于公證機(jī)構(gòu)的過(guò)失導(dǎo)致遺囑缺少或違反法定要件而被法院認(rèn)定無(wú)效，使受益人喪失了原本可以期待繼承的財(cái)產(chǎn)，該損害并非其本身財(cái)產(chǎn)或人身權(quán)益遭受侵害，故屬于純經(jīng)濟(jì)損失。
在侵權(quán)損害賠償責(zé)任中，損失性質(zhì)的認(rèn)定對(duì)于是否進(jìn)行賠償或賠償數(shù)額多少都有重要的影響。一般來(lái)講，如果侵權(quán)行為所致?lián)p失為直接損失，則應(yīng)按損失的全部，結(jié)合過(guò)錯(cuò)的大小進(jìn)行賠償;如果損失屬于間接損失或純經(jīng)濟(jì)損失，則以不予賠償為原則，以適當(dāng)賠償為例外。
2、公證機(jī)構(gòu)因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致公證遺囑無(wú)效的賠償責(zé)任
對(duì)公證機(jī)構(gòu)因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致公證遺囑無(wú)效是否應(yīng)給予受益人經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家也有不同的認(rèn)識(shí)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為不應(yīng)賠償，理由是公證遺囑雖然具有較高的法律效力，但也不是絕對(duì)的法律效力。遺囑的可變更、可撤銷(xiāo)的屬性決定了任何形式的遺囑包括公證遺囑在內(nèi)，都不具有使受益人一定能繼承取得遺產(chǎn)的確定性。即便公證遺囑生效，也不代表遺囑人死亡時(shí)的真實(shí)意思就是將財(cái)產(chǎn)給予該受益人，不能排除存在遺囑人另有公證遺囑但未被利害關(guān)系人掌握的可能。因此，受益人損失是不確定的損失，不屬于直接損失。而且，因遺囑被法院認(rèn)定無(wú)效，則受益人自始不存在按遺囑繼承的權(quán)利，因此不存在損失，故不應(yīng)進(jìn)行賠償。
另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為應(yīng)該給予賠償，筆者本人也持這種觀點(diǎn)。撇開(kāi)公證遺囑受益人因遺囑無(wú)效所受損失的性質(zhì)不談，受益人遭受預(yù)期利益的損害是客觀存在的。損害是由于公證機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)造成，公證機(jī)構(gòu)作為專(zhuān)業(yè)的證明機(jī)構(gòu)，對(duì)程序瑕疵可能導(dǎo)致的后果應(yīng)有清楚的認(rèn)知。在此情況下公證人員仍不按辦證規(guī)則要求辦理公證，或者因卷宗記錄不完善使利害關(guān)系人有理由相信公證人員未按程序辦證，公證機(jī)構(gòu)就不能免除責(zé)任。有權(quán)利必有救濟(jì)，相應(yīng)地，有過(guò)錯(cuò)就要追責(zé)，作為社會(huì)公認(rèn)的具有公信力的證明機(jī)關(guān)，公證機(jī)構(gòu)不對(duì)自己的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任是不可想象的。這既不利于社會(huì)公信力構(gòu)建，也不利于公證機(jī)構(gòu)自身管理完善，導(dǎo)致公證人員恣意違反程序現(xiàn)象發(fā)生。
我國(guó)公證法第四十三條規(guī)定了公證機(jī)構(gòu)因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致?lián)p害的民事賠償責(zé)任，將公證損害賠償納入了侵權(quán)賠償法的范疇。最高人民法院于2014年5月16日發(fā)布、自2014年6月6日施行的《最高人民法院關(guān)于審理涉及公證活動(dòng)相關(guān)民事案件的若干規(guī)定》更是明確，“當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人依照公證法第四十三條規(guī)定向人民法院起訴請(qǐng)求民事賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)以公證機(jī)構(gòu)為被告，人民法院應(yīng)作為侵權(quán)責(zé)任糾紛案件受理。”本規(guī)定的第四條還明確了過(guò)錯(cuò)認(rèn)定的七項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，其中第四項(xiàng)為“違反公證程序、辦證規(guī)則以及國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)制定的行業(yè)規(guī)范出具公證書(shū)的”。據(jù)此，公證機(jī)構(gòu)因公證程序瑕疵導(dǎo)致公證遺囑無(wú)效，構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任的“過(guò)錯(cuò)”，給受益人造成損失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民事賠償。實(shí)踐中，涉及專(zhuān)業(yè)人員過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致遺囑無(wú)效的損害賠償案件，法院一般會(huì)判決過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)賠償責(zé)任，《最高人民法院公報(bào)》2005年第10期披露的王保富遺囑無(wú)效案就是很好的例證。至于公證機(jī)構(gòu)賠償?shù)氖鞘芤嫒说娜繐p失還是部分損失，筆者以為應(yīng)按公證機(jī)構(gòu)過(guò)錯(cuò)的大小，公平地加以確定，以賠償部分損失為宜，畢竟公證機(jī)構(gòu)屬于非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，承擔(dān)責(zé)任的目的更多是為了彰顯公平，而非彌補(bǔ)損失。
四、如何保障公證遺囑效力
確保公證遺囑生效是公證員辦理遺囑公證時(shí)首先要思考和解決的問(wèn)題。如前所述，公證遺囑的效力有賴(lài)于遺囑民事法律行為的有效性和公證程序要件的合法性。而實(shí)踐中，很多公證員將公證書(shū)的效力混同為法律行為的效力，認(rèn)為公證書(shū)無(wú)效則法律行為無(wú)效。這是不正確的。公證法將公證定義為證明民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)真實(shí)性和合法性的活動(dòng)，則民事法律行為本身的效力是獨(dú)立存在的。因此，公證員辦理遺囑公證，要將證明活動(dòng)與遺囑人的民事法律行為有機(jī)統(tǒng)一結(jié)合，以完整合法的公證程序，證明真實(shí)合法的遺囑行為，唯有如此，才能充分保障公證遺囑的法律效力。
1、完善遺囑的做成方式。遺囑的做成方式，是指將遺囑制作成什么樣的形式，并使之符合該形式的成立要件要求。由于遺囑是單方民事行為，且是于遺囑人死亡后才發(fā)生效力的意思表示，因此，為保證遺囑的內(nèi)容，各國(guó)法律無(wú)不對(duì)遺囑的形式予以嚴(yán)格的規(guī)定，只有符合法定形式的遺囑才是有效的。也就是說(shuō)，遺囑的形式是否符合法律的規(guī)定，是遺囑是否有效的一個(gè)前提條件。我國(guó)繼承法規(guī)定有五種遺囑形式，公證遺囑是其中的一種。雖然公證遺囑是一種獨(dú)立的遺囑形式，但本質(zhì)上，公證遺囑是由公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行真實(shí)性合法性證明的遺囑，其本來(lái)的面目應(yīng)為其他四種遺囑形式之一。事實(shí)上，錄音遺囑和口頭遺囑只在特定情況下存在，如遺囑人身體條件允許，應(yīng)立其他遺囑形式代替，故公證遺囑真正的做成方式就是自書(shū)遺囑和代書(shū)遺囑。
自書(shū)遺囑是遺囑人自行書(shū)寫(xiě)而成的遺囑。自書(shū)遺囑應(yīng)由遺囑人親筆書(shū)寫(xiě)、簽名，并注明年、月、日。根據(jù)自書(shū)遺囑制作公證遺囑，應(yīng)由遺囑人在公證員面前親自書(shū)寫(xiě)，所注明的日期也應(yīng)與公證遺囑上的日期一致。如果當(dāng)事人拿著以前書(shū)寫(xiě)的遺囑來(lái)辦理公證遺囑，公證員也應(yīng)當(dāng)讓當(dāng)事人重新書(shū)寫(xiě)遺囑，并將新書(shū)寫(xiě)的遺囑存入公證卷宗，如果遺囑人因故不能再重新書(shū)寫(xiě)，則遺囑做成方式宜改為代書(shū)遺囑，因?yàn)椴荒軙?shū)寫(xiě)意味著相比原自書(shū)的時(shí)間，遺囑人的行為能力已經(jīng)有所變化，而公證遺囑要求遺囑人在申辦公證時(shí)必須具有完全民事行為能力，因此，以代書(shū)形式辦理更能體現(xiàn)公證時(shí)遺囑人的行為能力狀況。
代書(shū)遺囑是在遺囑人失去書(shū)寫(xiě)能力的前提下，由無(wú)利害關(guān)系人代為書(shū)寫(xiě)的遺囑。代書(shū)遺囑應(yīng)當(dāng)有2個(gè)以上見(jiàn)證人在場(chǎng)見(jiàn)證，由其中一人代書(shū)，注明年、月、日，并由代書(shū)人、其他見(jiàn)證人和遺囑人共同簽名。代書(shū)遺囑的條件，一是遺囑人雖失去書(shū)寫(xiě)能力，但仍有民事行為能力;二是需要有2個(gè)以上無(wú)利害關(guān)系人在場(chǎng)見(jiàn)證，其中一人代書(shū)，其他人見(jiàn)證;三是代書(shū)遺囑雖由他人代書(shū)，但遺囑人仍要簽名，不能簽名，可以用指印代替。對(duì)由公證人員以外的他人代書(shū)見(jiàn)證的，公證員要審查見(jiàn)證人的民事行為能力，及其與遺產(chǎn)是否存在利害關(guān)系。另外，由公證人員代書(shū)的遺囑，《遺囑公證細(xì)則》雖未要求公證人員親筆書(shū)寫(xiě)，但是為防止公證書(shū)被認(rèn)定無(wú)效進(jìn)而導(dǎo)致打印遺囑無(wú)效給利害關(guān)系人造成損害，建議公證人員嚴(yán)格按照代書(shū)遺囑的要求代書(shū)并將該遺囑存入公證卷宗。
2、完善遺囑公證審查方式。在遺囑公證中，公證員切實(shí)履行審查責(zé)任，對(duì)于確定遺囑行為的真實(shí)性、合法性至關(guān)重要。當(dāng)前世界各國(guó)實(shí)行的公證審查原則有實(shí)質(zhì)審查和形式審查之分，英美國(guó)家普遍實(shí)行形式審查原則，而大陸法系國(guó)家實(shí)行實(shí)質(zhì)審查原則。不同的審查方式?jīng)Q定了公證員審查義務(wù)履行標(biāo)準(zhǔn)的高低，決定公證員責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的不同，也是對(duì)審查程序的界定。違反了審查義務(wù)，公證證明力自然會(huì)出現(xiàn)瑕疵，效力受到質(zhì)疑或推翻也是無(wú)可厚非的，因此公證的審查方式是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。
根據(jù)《公證程序規(guī)則》、《遺囑公證細(xì)則》的規(guī)定，公證員辦理遺囑公證應(yīng)當(dāng)采取實(shí)質(zhì)審查方式，但在公證實(shí)務(wù)中，完全做到實(shí)質(zhì)審查是有難度的。比如，根據(jù)法律規(guī)定，遺囑不能處分屬于他人的財(cái)產(chǎn)，否則為無(wú)效，但是審查財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬，如果要達(dá)到真實(shí)合法的證明要求，僅依靠遺囑人的陳述和提供的證明顯然是不夠的，但是如果由公證員展開(kāi)調(diào)查，則極有可能違反遺囑保密原則。因此，筆者主張對(duì)于公證遺囑的審查方式，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)審查原則，偏重采取形式審查為主，實(shí)質(zhì)審查為輔。公證員在辦理公證時(shí)，應(yīng)盡可能讓遺囑人提供充分的證據(jù)，對(duì)提供的證據(jù)根據(jù)相應(yīng)的規(guī)則進(jìn)行審查判斷，從而做出事實(shí)認(rèn)定。如果遺囑人提供的證據(jù)不充分，影響到公證員的事實(shí)認(rèn)定時(shí)，則要在確保遺囑保密的前提下讓當(dāng)事人補(bǔ)充或由公證員進(jìn)行核查。總之，遺囑公證的審查程序以公證員排除合理懷疑，達(dá)到內(nèi)心確信為原則，而不是無(wú)限制地?cái)U(kuò)大認(rèn)定事實(shí)范圍，加重公證員責(zé)任和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
3、完善遺囑公證辦證程序。在遺囑公證中，公證人員要嚴(yán)格按照相關(guān)公證規(guī)則辦理公證，確保公證程序完善合法。實(shí)踐中，由于遺囑公證辦證時(shí)間較長(zhǎng)，程序繁瑣，稍有疏漏，便會(huì)產(chǎn)生程序方面的瑕疵，因此，公證人員特別是負(fù)責(zé)承辦的公證員要非常熟悉《遺囑公證細(xì)則》的要求，切實(shí)把握其中的重要程序和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，并且都要在公證卷宗中留有記錄。
一是二名公證人員共同辦理方式。《遺囑公證細(xì)則》第6條規(guī)定：“遺囑公證應(yīng)當(dāng)由兩名公證人員共同辦理，由其中一名公證員在公證書(shū)上署名。”《公證程序規(guī)則》第53條規(guī)定：“公證機(jī)構(gòu)辦理遺囑公證，應(yīng)當(dāng)由二人共同辦理，承辦公證員應(yīng)當(dāng)全程親自辦理。”兩名公證人員共同辦理公證的含義并非要求二人必須同時(shí)全程在場(chǎng)，而是要求由承辦公證員全程親自辦理，另一名公證人員要在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在場(chǎng)見(jiàn)證，包括：詢(xún)問(wèn)遺囑人時(shí)、告知法律意義和后果時(shí)、遺囑人表示意思表示時(shí)、遺囑人在遺囑上簽名時(shí)，等等。另外，二人共同辦證需要有證據(jù)佐證，二名公證人員都要在筆錄和代書(shū)的遺囑上簽名，并且要體現(xiàn)在照片和影像資料中。
二是單獨(dú)交談、詢(xún)問(wèn)和告知程序。辦理遺囑公證，公證員應(yīng)當(dāng)與遺囑人單獨(dú)交談，除了公證人員、見(jiàn)證人、翻譯人之外，一般情況下不允許其他人在場(chǎng)，尤其是不能由遺囑人受益人在場(chǎng)旁聽(tīng)。這樣做的目的，是保證遺囑人在不受外界影響的情況下，充分表達(dá)自己的意愿，同時(shí)也防止被脅迫情況發(fā)生，真正反映遺囑人的真實(shí)意志。交談時(shí)，公證員要詳細(xì)詢(xún)問(wèn)遺囑人的家庭情況及訂立遺囑的真實(shí)目的和想法，同時(shí)告知其所辦公證的法律意義和法律后果，確保遺囑人的意思表示真實(shí)。
三是拍照加錄音錄像程序。《遺囑公證細(xì)則》要求為特殊群體辦理遺囑公證時(shí)需要錄音錄像。但由于錄音錄像長(zhǎng)期保管有一定困難，經(jīng)常會(huì)發(fā)生資料滅失損毀的情況。實(shí)踐中拍照對(duì)于保證公證遺囑效力可能更加重要。因此建議辦理任何遺囑公證都采取拍照加攝像的方式。對(duì)錄音錄像的要求，首先是不宜全程進(jìn)行，選擇公證員與遺囑人談話(huà)時(shí)和遺囑人在遺囑上簽名兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行錄音錄像即可，其次是要重點(diǎn)把公證員的詢(xún)問(wèn)、告知內(nèi)容和遺囑人做出意思表示的內(nèi)容體現(xiàn)出來(lái)。
五、結(jié)語(yǔ)
公證遺囑是法律效力最高的遺囑形式，雖然統(tǒng)一民法典的修訂有可能對(duì)其優(yōu)先效力作出限制，但是在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，辦理遺囑公證仍將是廣大群眾訂立遺囑時(shí)的優(yōu)先選擇。遺囑公證程序雖然嚴(yán)謹(jǐn)而繁瑣，但只要公證人員出于公心認(rèn)真辦理，其實(shí)風(fēng)險(xiǎn)是可以掌控的。作為從事公證法律服務(wù)的公證機(jī)構(gòu)和公證人員，應(yīng)當(dāng)全面而長(zhǎng)遠(yuǎn)地審視公證遺囑的法律效力和社會(huì)價(jià)值，完善辦證程序，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷為當(dāng)事人提供更加優(yōu)質(zhì)的遺囑公證法律服務(wù)，真正發(fā)揮公證預(yù)防糾紛減少訴訟的職能作用。
(原文標(biāo)題：公證遺囑效力問(wèn)題研究)
