張男與李女系夫妻關(guān)系，婚生三子張一、張二、張三及一女張四。因工作原因，張一、張二、張四均在外地居住，只有張三一直與父母生活在一起，張三及家人與父母共同居住在父親為承租人的公房?jī)?nèi)，張三的戶口在該房產(chǎn)內(nèi)，后父母于1989 年相繼去世。張三一家人一直占有使用該房。后其他兒女得知后，向張三提出異議，要求分割該公房，故形成糾紛。
公房(公有住房、公產(chǎn)住宅)是指由政府和國有企、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅。在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)歸國家所有。
李律師認(rèn)為：遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，包括公民的房產(chǎn)，但這里的“房產(chǎn)”，是指所有權(quán)歸死者所有的“私房”。承租的公房其所有權(quán)屬于國家或集體，公民對(duì)該房屋僅享有因租賃而獲得的使用權(quán)，并沒有所有權(quán)。而使用權(quán)依我國法律規(guī)定是不可以繼承的。所以公房不是死者的個(gè)人遺產(chǎn)，自然不能繼承。
但在濟(jì)南市租賃的公房，可依據(jù)濟(jì)南市房管局《關(guān)于對(duì)承租公有住宅申請(qǐng)變更承租人的有關(guān)規(guī)定》申請(qǐng)變更承租者姓名。但必須滿足下列條件：1、新申請(qǐng)承租人必須是與原承租人同一戶籍、共同居住的其他人，且新申請(qǐng)承租人本人或其配偶在本市無其他住房；或在本市雖有住房，但人均居住面積低于解困標(biāo)準(zhǔn)。2、新申請(qǐng)承租人必須具有完全民事行為能力；3、原承租人單位出具同意更名的證明，無工作單位的由街道居委會(huì)開具證明書；4、原承租人出具書面同意書(原承租人死亡的除外)；5、原承租房屋無欠租，并交回原《公房租賃證》。
