隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村房屋納入拆遷的范圍不斷擴(kuò)大,農(nóng)村房屋的價(jià)值也隨之增長(zhǎng)。以農(nóng)村房屋為標(biāo)的的繼承糾紛亦出現(xiàn)矛盾激化的趨勢(shì)。為妥善審理此類糾紛,繼承法律師分析了近年受理的農(nóng)村房屋繼承案件特點(diǎn)并提出對(duì)策。
一、農(nóng)村房屋繼承案件的特點(diǎn)
1、被繼承房屋權(quán)利登記瑕疵較多。農(nóng)村房屋登記制度不夠完善,加之部分村民主動(dòng)進(jìn)行房屋權(quán)屬登記的意識(shí)較弱,不少房屋兩證不齊,或兩證登記的權(quán)利人不一致。部分房屋進(jìn)行了翻、改建后也未及時(shí)進(jìn)行房屋權(quán)屬的變更登記,產(chǎn)權(quán)證登記面積、結(jié)構(gòu)與實(shí)際房屋不相符。這些瑕疵增加了審理的難度。
2、被繼承房屋權(quán)屬爭(zhēng)議較大。由于農(nóng)村宅基地的審批考慮家庭人口總數(shù),成家的子女通常與父母共同居住生活,子女對(duì)建房也會(huì)出資,故登記在父母名下或登記在某一子女名下的房屋有可能為家庭共有財(cái)產(chǎn)。在父母過世后,部分子女對(duì)被繼承房屋提出權(quán)屬異議,或在登記權(quán)利人先于父母死亡后,父母對(duì)子女房屋權(quán)屬提出異議,加劇了繼承人之間的矛盾。
3、繼承份額上男女不平等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)傳男不傳女思想在本地農(nóng)村仍有較大影響,在庭審抗辯及調(diào)解方案中,兒子與女兒的份額明顯不平等。部分女性基于傳統(tǒng)觀念也不敢大膽維護(hù)自身的合法權(quán)益。
4、要求同時(shí)處理贍養(yǎng)糾紛的案件較多。在父母一方過世的情形下,當(dāng)事人在主張繼承的同時(shí),往往要求對(duì)尚健在的父或母的贍養(yǎng)問題一并解決。部分子女提出以繼承全部房屋為條件承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù),或以放棄繼承為條件不履行贍養(yǎng)義務(wù)的調(diào)解方案。
5、房屋繼承與拆遷利益密切交織。在拆遷利益的誘導(dǎo)下,農(nóng)村房屋的繼承分割不再是以是否需要實(shí)際居住為標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人即便另有住房,一般也不會(huì)選擇房屋歸并的繼承方式,而是要求分割房屋,確定各處份額,進(jìn)而變相達(dá)到分家析產(chǎn)的目的。
二、對(duì)策
1、建議完善農(nóng)村房屋的登記制度。根據(jù)土地、房屋兩種不同性質(zhì)關(guān)系,規(guī)范土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理土地、房產(chǎn)登記的程序,做到土地登記審查在前,房產(chǎn)登記在后,確保房與地的有機(jī)統(tǒng)一。
2、尊重農(nóng)村善良風(fēng)俗認(rèn)定案件事實(shí)。在審理權(quán)屬爭(zhēng)議時(shí),充分考慮農(nóng)村傳統(tǒng)大家庭共同出資、共同生活的習(xí)俗,綜合其他證據(jù)確認(rèn)父母與子女共同居住的房屋權(quán)屬。
3、堅(jiān)持繼承權(quán)男女平等的原則。在決定繼承份額時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女平等的原則。對(duì)其他子女有證據(jù)證明履行主要贍養(yǎng)義務(wù)的,可以多分份額。
4、分割房屋時(shí)應(yīng)當(dāng)首先保障老年人的權(quán)益。在達(dá)成調(diào)解協(xié)議時(shí),應(yīng)保障老年人的繼承權(quán),如老年人自愿將份額全部贈(zèng)與子女的,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行法律釋明,并應(yīng)在調(diào)解協(xié)議中明確老年人的居住權(quán)。子女不得在協(xié)議中約定以放棄繼承為由不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的條款。
5、房屋繼承分割應(yīng)符合規(guī)定的分戶條件。對(duì)于可以分割,能夠達(dá)成完全隔斷、各自進(jìn)出標(biāo)準(zhǔn)的房屋,可以分割繼承。不符合件的,應(yīng)當(dāng)歸并處理或明確各自產(chǎn)權(quán)份額。