北方網(wǎng)消息(記者趙穎妍)：6月1日起，天津市河?xùn)|區(qū)人民檢察院正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，該法第五十六條將公安機(jī)關(guān)、人民檢察院訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人，詢問(wèn)未成年證人、被害人時(shí)，由以前的“可以”通知監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)，改變?yōu)?ldquo;應(yīng)當(dāng)”通知監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。
這一規(guī)定的變化充分體現(xiàn)出立法機(jī)關(guān)對(duì)保護(hù)未成年人的身心健康、維護(hù)未成年人合法權(quán)益的重視高度在不斷提升，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)也提出了更高的要求。
“孩子，爸爸平常總是關(guān)注你的學(xué)習(xí)成績(jī)，很少坐下來(lái)，聽(tīng)你說(shuō)說(shuō)心里話，是爸爸疏忽了。”“不，是我辜負(fù)了您和媽媽的希望，犯了這么大的錯(cuò)誤，我知道錯(cuò)了，以后一定會(huì)聽(tīng)您的話，好好做人……”4月30日，河?xùn)|區(qū)人民檢察院未成年人提訊室內(nèi)，17歲的犯罪嫌疑人曉勇(化名)低著頭，靠在父親的臂彎中輕輕啜泣。不久前，曉勇的女友懷孕了，墮胎的手術(shù)費(fèi)需要1000多元，他倆都是學(xué)生，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，又不敢和家長(zhǎng)說(shuō)出實(shí)情，無(wú)奈之下曉勇萌生了搶劫的歹念，最終滑向犯罪的泥潭。4月29日，曉勇因涉嫌搶劫罪被公安機(jī)關(guān)移送河?xùn)|區(qū)人民檢察院審查起訴，在訊問(wèn)前，未成年人辦案組辦案人通知曉勇的父親到場(chǎng)參加旁聽(tīng)。通過(guò)旁聽(tīng)，曉勇的父親認(rèn)識(shí)到自己平時(shí)過(guò)于嚴(yán)厲，與孩子溝通太少，表示會(huì)調(diào)整自己的教育方法，幫助孩子鼓起勇氣，重新做人。當(dāng)曉勇聽(tīng)父親講到母親因其犯罪整日以淚洗面時(shí)，流下了悔恨的淚水，并表示要痛改前非，努力改造，爭(zhēng)取早日回歸社會(huì)，回報(bào)父母的養(yǎng)育之恩。
為嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，做好未成年人犯罪檢察工作，該院及時(shí)研究并制定試用了《監(jiān)護(hù)人參加旁聽(tīng)通知書(shū)》、《監(jiān)護(hù)人登記表》、《監(jiān)護(hù)人參加旁聽(tīng)須知》、《準(zhǔn)許監(jiān)護(hù)人參加旁聽(tīng)通知書(shū)》等四份法律文書(shū)，保障未成年人監(jiān)護(hù)人旁聽(tīng)制度在審查起訴環(huán)節(jié)順利推行。按照四份法律文書(shū)的要求，在審查涉及未成年人的案件時(shí)，辦案人將通過(guò)卷宗內(nèi)記錄的電話通知監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)旁聽(tīng)。若卷宗內(nèi)沒(méi)有監(jiān)護(hù)人的電話，辦案人將以掛號(hào)信的方式向未成年犯罪嫌疑人、證人、被害人的監(jiān)護(hù)人郵寄《監(jiān)護(hù)人參加旁聽(tīng)通知書(shū)》，并將存根附卷。《通知書(shū)》中列明了參加旁聽(tīng)的時(shí)間、地點(diǎn)、辦案人的姓名和聯(lián)系電話等，為監(jiān)護(hù)人能夠按時(shí)到達(dá)訊問(wèn)、詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)提供了便利;辦案人在與監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系之后，建立《監(jiān)護(hù)人登記表》，登記監(jiān)護(hù)人的姓名、身份證號(hào)碼、工作單位等信息。在訊問(wèn)、詢問(wèn)前，辦案人通過(guò)查閱戶籍證明、身份證等，核實(shí)監(jiān)護(hù)人與未成年犯罪嫌疑人、證人、被害人的關(guān)系;核實(shí)清楚后，允許監(jiān)護(hù)人參加旁聽(tīng)，并向監(jiān)護(hù)人發(fā)放《監(jiān)護(hù)人參加旁聽(tīng)須知》，告知監(jiān)護(hù)人參加旁聽(tīng)的權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)護(hù)人須在《須知》上簽字。如，旁聽(tīng)過(guò)程中不得與犯罪嫌疑人就案件事實(shí)進(jìn)行串通、不得向在押犯罪嫌疑人提供書(shū)信、物品等;訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人時(shí)，辦案人將監(jiān)護(hù)人帶入看守所，需向看守所提供《準(zhǔn)許監(jiān)護(hù)人參加旁聽(tīng)通知書(shū)》，用來(lái)表明對(duì)監(jiān)護(hù)人的身份已經(jīng)進(jìn)行了審核，同意監(jiān)護(hù)人在看守所內(nèi)參加旁聽(tīng);訊問(wèn)、詢問(wèn)結(jié)束后，監(jiān)護(hù)人將在訊問(wèn)、詢問(wèn)筆錄上簽字。
目前，這四份文書(shū)已進(jìn)入試用階段，效果良好，充分保障了未成年犯罪嫌疑人、證人、被害人合法權(quán)益。同時(shí)，對(duì)幫助、教育未成年人，預(yù)防未成年人犯罪也起到了推動(dòng)作用。在訊問(wèn)、詢問(wèn)中，如果未成年人監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)參加旁聽(tīng)，可以營(yíng)造一種“融融親情”的氛圍，安撫未成年人的緊張情緒，未成年人辦案組的女檢察官更易于與未成年人進(jìn)行交流，更好地運(yùn)用親情感化犯罪嫌疑人、引導(dǎo)證人積極配合取證等。同時(shí)，監(jiān)護(hù)人通過(guò)旁聽(tīng)也能了解子女是如何走上犯罪道路的，反省在子女教育方面存在的問(wèn)題，在未成年人服刑期間有針對(duì)性地做好幫教。
