如何認定離婚協議的效力
[案情]
曾某與丈夫周某結婚5年，感情一直不好。1個月前，夫妻倆再次發生激烈爭吵，周某便起草了一份離婚協議，內容為：雙方自愿離婚；兒子由丈夫撫養；家庭財產房屋一棟歸丈夫所有；本協議雙方簽字后生效。曾某不假思索，在協議上簽了字。第二天，曾某反悔了，拒絕到民政局辦理離婚登記手續，周某卻不依不饒，告上了法庭。
[爭議]
本案在審理過程中，圍繞離婚協議的效力，存在著三種意見：第一種意見認為，離婚協議是雙方自愿簽訂的，周某并沒有采取脅迫的手段，因此，該離婚協議具有法律效力，法院應當以離婚協議內容為依據，作出判決。第二種意見認為，離婚協議的效力由離婚與否來決定，如果法院認定夫妻感情破裂，則按照離婚協議作出判決；如果認定夫妻感情尚未破裂，則離婚協議自動失去效力。第三種意見認為，曾某拒絕辦理登記離婚手續，意味著曾某反悔了，因為她反悔了，離婚協議沒有生效。
[評析]
筆者同意第三種意見，理由如下：
一、離婚協議涉及身份關系，不能依據合同法來認定離婚協議的效力。根據合同法的規定，婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，不適用合同法。涉及到身份關系的離婚協議有效還是無效，自然不能用合同效力規則來作出判斷。因此，雖然在離婚協議簽訂中，周某沒有采取任何欺詐、脅迫的手段，沒有任何合同法規定的，可以使合同無效或者可變更、可撤銷的情形，還是不能認定該離婚協議已經發生法律效力。
二、離婚協議牽涉感情因素，協議內容不應成為法院判決的當然依據。夫妻簽訂離婚協議，很多時候并不是理性的，雖然不一定受到對方的欺詐、脅迫，但也不一定完全是自己真實意思的表示。太多感情因素的介入，增加了協議中有關財產分割和子女撫養內容的不確定性，因此，即便判決離婚，協議內容也不應決定法院判決的走向。法院在分割夫妻共同財產和決定子女撫養歸屬時，可以參考協議的內容，但不受協議內容的限制。
三、離婚協議生效以登記離婚為前提，在登記離婚前，夫妻任何一方均享有反悔權。離婚協議屬于附條件生效的民事行為，條件成就時，協議生效，而這個條件就是登記離婚。在登記離婚前，夫妻任何一方都有權反悔，而且反悔是不附任何義務的，一旦一方反悔拒絕辦理離婚登記，離婚協議也就失去了生效的前提。本案中，曾某與周某簽訂的離婚協議，因曾某反悔沒有生效，周某提交給法庭，只是一個證據，法院應根據案件的具體情況，而不是離婚協議，作出相應的調解或判決。
