23日,南京市政府召開全市未成年人社會保護工作推進會，出臺一系列硬招實招,全力呵護處于困境中的未成年人。在本次會議上傳遞出的信息，南京還將探索對嚴重侵害未成年人權益、屢教不改的監(jiān)護人，依法采取行政和司法干預措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護權。(10月24日《現(xiàn)代快報》)
所謂的“轉(zhuǎn)移監(jiān)護權”，具體說來就是對監(jiān)護缺失、遭受嚴重傷害、留守流動缺乏關愛的未成年人，區(qū)民政局和所在街道社區(qū)要向市未成年人保護中心報告，由保護中心開展風險評估，在確定孩子的父母或親人已經(jīng)無法承擔依法監(jiān)護的責任之后，將由政府托底保障和監(jiān)護未成年人，也就是落實福利機構做好監(jiān)護和照料工作。
這個話題，也引發(fā)了部分公眾的質(zhì)疑和爭議，一方面，有人懷疑政府這么做有沒有必要，會不會損害孩子父母親人的合法權益;另一方面，被轉(zhuǎn)移監(jiān)護權以后，是否更有利于未成年人的身心健康成長。
對于這兩個問題，其實并不難回答。貴州畢節(jié)流浪兒童死在垃圾桶內(nèi)、深圳石巖父親離家出走年幼姐弟挨餓4天、南京江寧兩女童餓死家中……近幾年發(fā)生的未成年人受虐慘案，其實都與父母監(jiān)護不力有關。對于類似情況下的未成年人，父母已經(jīng)失去了監(jiān)護的能力，也無法再繼續(xù)承擔監(jiān)護的責任，那么在這種情況下，也就意味著孩子的父母親人已經(jīng)放棄了對孩子進行監(jiān)護的權益，作為政府和社會，也只能堅持“未成年人權益優(yōu)先”的原則，進行監(jiān)護權的轉(zhuǎn)移。
反過來說，如果這時候政府和社會還是無動于衷，或者寄希望于孩子父母良心發(fā)現(xiàn)，來承擔起對子女的監(jiān)護責任來，那等于是拖延了對未成年人的救助。尤其是對于那些年幼、患病，或者是生活已經(jīng)處于凍餓邊緣，陷入絕境的未成年人，政府和社會晚一天出手，他們受到的傷害就會多一天，所面臨的困境和危險就會增加一份。
從孩子身心健康成長的角度來看，“轉(zhuǎn)移監(jiān)護權”無疑也是對未成人最為有利的。對于那些已經(jīng)失去監(jiān)護能力的父母家長來說，孩子繼續(xù)呆在他們身邊，不但無法得到應有的照顧與呵護，可能還會面臨各種侵害，比如媒體經(jīng)常報道的父母領孩子去大街上討錢，甚至是把自己的孩子出租給他人作為乞討的“工具”等等。這時候，監(jiān)護權轉(zhuǎn)移得越早，對孩子保護的也就越早。
部分公眾把“轉(zhuǎn)移監(jiān)護權”誤解為政府把孩子從父母家人身邊“搶走”。其實完全不是這么回事，孩子的監(jiān)護權被轉(zhuǎn)移以后，如果孩子的父母重新具備了監(jiān)護的能力，那么可以要回自己的監(jiān)護權。或者是等孩子成年以后，自然也就沒有了監(jiān)護的說法，是否回到父母身邊完全可以遵從孩子的意愿。所以說到底，轉(zhuǎn)移監(jiān)護權是政府在未成年人的監(jiān)護方面起到的一個兜底的作用，其根本的目的還是為了保障未成年人權益的實現(xiàn)，保證他們的健康成長。(苑廣闊)
