非婚生子女的撫養(yǎng)權(quán)利
非婚生子女受撫養(yǎng)的權(quán)利對于保障非婚生子女健康無憂之成長至關(guān)重要。縱觀非婚生子女地位之變遷史，可知非婚生子女受生父母撫養(yǎng)的權(quán)利經(jīng)歷了從無到有的發(fā)展過程。現(xiàn)今各國立法大都規(guī)定了生父母對其非婚生子女平等地履行撫養(yǎng)義務(wù)，并且構(gòu)建相應(yīng)的制度確保生父母對非婚生子女撫養(yǎng)義務(wù)的履行。我國婚姻法第 25 條賦予了非婚生子女與婚生子女同等的權(quán)利，并規(guī)定了不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母一方支付撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，但現(xiàn)實(shí)生活中非婚生子女生存、受教育等基本權(quán)益難以保障，生父母逃避撫養(yǎng)義務(wù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此完善我國現(xiàn)行制度種種缺陷、以督促生父母對非婚生子女撫養(yǎng)義務(wù)的履行具有重大的意義。
1.非婚生子女的撫養(yǎng)程度
撫養(yǎng)程度即應(yīng)給予撫養(yǎng)權(quán)利人撫養(yǎng)的水平、標(biāo)準(zhǔn)。我國婚姻法第 21 條規(guī)定父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)的，未成年的或不能獨(dú)立生活的有請求生父母給付撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。根據(jù)婚姻法司法解釋，婚姻法第 21 條所稱“撫養(yǎng)費(fèi)”包括子女生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用。而我國《婚姻法》第 25 條規(guī)定不直接撫養(yǎng)子女的生父或生母應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費(fèi)和教育費(fèi)，直至子女能獨(dú)立生活為止。由此可見，非婚生子女的撫養(yǎng)費(fèi)僅包括生活費(fèi)和教育費(fèi)，而婚生子女的撫養(yǎng)費(fèi)卻包括生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療等費(fèi)用，二者的區(qū)別甚為明顯。此種給予子女差別待遇的做法與我國立法確立的非婚生子女與婚生子女地位平等的原則相悖，并且非婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)項(xiàng)目的殘缺對非婚生子女基本權(quán)益所造成的傷害是顯而易見的。因此立法應(yīng)取消對非婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)項(xiàng)目的限制，規(guī)定父母給予所有子女相同的撫養(yǎng)程度，以確保子女之健康成長。
2.非婚生子女的撫養(yǎng)協(xié)議
撫養(yǎng)協(xié)議是生父母之間訂立的不直接撫養(yǎng)子女的一方支付撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額、支付撫養(yǎng)費(fèi)的方式及與子女撫養(yǎng)有關(guān)的契約。非婚生子女之生父母若能就子女的撫養(yǎng)問題達(dá)成協(xié)議，則可避免通過繁瑣的司法程序來解決子女刻不容緩的生存問題。但是此種協(xié)議能否發(fā)揮保護(hù)子女權(quán)益的作用，還取決于協(xié)議的法律效力。我國婚姻法未對此類撫養(yǎng)協(xié)議做出規(guī)定，實(shí)踐中允許生父母對子女的撫養(yǎng)問題進(jìn)行協(xié)商達(dá)成協(xié)議。但是由于立法未賦予此類協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的效力，因此一旦發(fā)生撫養(yǎng)糾紛，仍得經(jīng)過司法程序加以解決。鑒于此我國立法應(yīng)對此類撫養(yǎng)協(xié)議做出規(guī)定，以便非婚生子女之基本權(quán)益得到迅速及時(shí)的保障。具體而言，立法不應(yīng)限制撫養(yǎng)協(xié)議的形式，但同時(shí)規(guī)定以書面形式并經(jīng)公證的撫養(yǎng)協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。
