①對(duì)不符合《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的公民,由區(qū)市計(jì)劃生育行政部門以所在地的區(qū)市人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù),結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
②對(duì)具有《山東省人口與計(jì)劃生育條例》第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一,并符合第二十五條規(guī)定,未提出生育申請(qǐng)而生育第二個(gè)子女的,由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令其限期補(bǔ)辦生育證,并按照區(qū)市人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的二分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)具有《山東省人口與計(jì)劃生育條例》第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一,但不符合第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)而生育第二個(gè)子女的,按照區(qū)市人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的二倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)不具有《山東省人口與計(jì)劃生育條例》第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一而生育第二個(gè)子女的,按照區(qū)市人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的三至四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
③對(duì)符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記;逾期未補(bǔ)辦的,按照區(qū)市人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的二分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)不符合法定結(jié)婚條件而生育第一個(gè)子女的,按照區(qū)市人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),并不再批準(zhǔn)其生育第二個(gè)子女。
有配偶者與他人生育第一個(gè)子女的,按照區(qū)市人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);生育第二個(gè)子女的,按照區(qū)市人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第一個(gè)子女的,按照區(qū)市人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);生育第二個(gè)子女的,按照區(qū)市人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的六倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人有本條第三款、第四款規(guī)定的情形,其年實(shí)際收入高于區(qū)市級(jí)人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的,以年實(shí)際收入為基數(shù)計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
④對(duì)不符合《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育第三個(gè)以上子女的,按照區(qū)市人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的六倍以上十倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
有前款規(guī)定的情形,當(dāng)事人年實(shí)際收入高于區(qū)市人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的,根據(jù)情節(jié)輕重,按照其年實(shí)際收入的六倍以上十倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
⑤對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的流動(dòng)人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(2)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收程序
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由區(qū)(市)人民政府計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定;區(qū)(市)人民政府計(jì)劃生育行政部門可以委托鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)作出書面征收決定。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收程序?yàn)?
①調(diào)查取證
征收機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民有違法生育嫌疑的,必須進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。征收機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
②告知權(quán)利
調(diào)查終結(jié),征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查。征收機(jī)關(guān)在作出征收決定前,應(yīng)以書面形式向當(dāng)事人告知作出征收決定的事實(shí)、理由和依據(jù),并聽取當(dāng)事人的陳述、申辯(當(dāng)事人放棄陳述、申辯權(quán)利的除外)。征收機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
③作出決定
確有違法生育行為的,由區(qū)(市)人民政府計(jì)劃生育行政部門作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定。
征收機(jī)關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)制作征收決定書。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書必須蓋有區(qū)(市)計(jì)劃生育行政部門的印章,并載明下列事項(xiàng):(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡和地址;(二)違法生育的事實(shí)和證據(jù);(三)對(duì)當(dāng)事人征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的法律依據(jù)和征收數(shù)額;(四)代收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的金融機(jī)構(gòu)名稱和繳納期限;(五)不服征收決定申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出征收決定的區(qū)(市)計(jì)劃生育行政部門名稱和作出決定日期。
④送達(dá)決定書
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后分別交付男女雙方當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)參照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將征收決定書送達(dá)男女當(dāng)事人。送達(dá)征收決定書應(yīng)當(dāng)填寫送達(dá)回證。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書自送達(dá)之日起發(fā)生法律效力。
⑤執(zhí)行決定書
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在征收決定書送達(dá)后30日內(nèi)到征收決定書指定的金融機(jī)構(gòu),足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,申請(qǐng)延期或者分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,經(jīng)區(qū)(市)計(jì)劃生育行政部門同意,可以延期或者分期繳納。
當(dāng)事人逾期不履行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的區(qū)(市)計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。