最常見的撫養(yǎng)費(fèi)糾紛是父母離婚后對(duì)不能獨(dú)立生活的子女和未成年子女撫養(yǎng)應(yīng)支付費(fèi)用的糾紛;其次是被撫養(yǎng)人父母死亡,其祖父母、外祖父母及兄姐所應(yīng)支付的費(fèi)用的糾紛。
最高人民法院頒布了《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)費(fèi)問題的若干具體意見》為撫養(yǎng)費(fèi)的執(zhí)行提供了依據(jù)和保障。 根據(jù)《婚姻法》第29條的規(guī)定:“父母與子女間的關(guān)系,不因父母離婚而削除,離婚后子女無論由父方或母方撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女。”所以,離婚雙方都應(yīng)對(duì)不能獨(dú)立生活或未成年的子女承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)。
撫養(yǎng)費(fèi)的執(zhí)行案件中,比較容易執(zhí)行的是離婚雙方不愿見面,導(dǎo)致有給付撫養(yǎng)費(fèi)義務(wù)的一方不能如期履行義務(wù),這種情況下法院就會(huì)建議將撫養(yǎng)費(fèi)交到法院,或按期郵寄至申請(qǐng)人處。
執(zhí)行案件中比較困難的有兩個(gè)方面。一是無法找到給付撫養(yǎng)費(fèi)的一方,二是撫養(yǎng)費(fèi)的變更。
根據(jù)婚姻法的有關(guān)規(guī)定,子女在必要時(shí),可以向離婚父母任何一方請(qǐng)求超過原定數(shù)額的撫養(yǎng)費(fèi)。這主要是考慮到情況不斷變化,子女在經(jīng)濟(jì)上的需要也會(huì)相應(yīng)增加,而且子女在生病時(shí),原定的撫養(yǎng)費(fèi)已不足以維持生活,故需要有所增加。現(xiàn)在常見的增加撫養(yǎng)費(fèi)的情況還有子女上大學(xué)。子女在上大學(xué)期間一般已成年,離婚父母會(huì)以此為由不予支付撫養(yǎng)費(fèi),這必然給子女的學(xué)業(yè)帶來了障礙,這種情況下,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,離婚父母有義務(wù)繼續(xù)支付子女的撫養(yǎng)費(fèi),而且子女可以根據(jù)需要要求適當(dāng)增加撫養(yǎng)費(fèi)。
撫養(yǎng)費(fèi)的變更還包括撫養(yǎng)費(fèi)的減少,最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》第23條第2款規(guī)定:“父母一方的經(jīng)濟(jì)情況有較大的變化,因而提出改變?cè)〒狃B(yǎng)費(fèi)數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方先行協(xié)議,協(xié)議不成時(shí)根據(jù)實(shí)際情況判決。”實(shí)踐中,有給付義務(wù)的父母可能會(huì)因某些情況導(dǎo)致收入明顯減少而無力按原來的數(shù)額再支付撫養(yǎng)費(fèi),這種情況下,撫養(yǎng)費(fèi)當(dāng)然也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
執(zhí)行中被執(zhí)行人拒不執(zhí)行生效法律文書的,人民法院可依據(jù)有關(guān)規(guī)定,采取諸如請(qǐng)被執(zhí)行人單位直接從被執(zhí)行人工資中扣除,強(qiáng)制扣押被執(zhí)行人的財(cái)物等措施,情況嚴(yán)重的,還可對(duì)其采取罰款或拘留措施。