撫養(yǎng)費(fèi)是否適用于訴訟時(shí)效,是有爭議的,普遍認(rèn)為有以下三種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn),認(rèn)為法律沒有明確規(guī)定的,應(yīng)該適用訴訟時(shí)效的規(guī)定;第二種觀點(diǎn),認(rèn)為撫養(yǎng)費(fèi)是基于身份關(guān)系發(fā)生的具有給付內(nèi)容請求權(quán),應(yīng)該適用訴訟時(shí)效的規(guī)定;第三種觀點(diǎn),認(rèn)為撫養(yǎng)費(fèi)的追索權(quán)是建立在父母子女身份基礎(chǔ)上的權(quán)利,是基于人身權(quán)而發(fā)生的,依附于某種事實(shí),撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)是父母雙方保障子女生活的義務(wù),時(shí)間上具有持續(xù)性,以子女未獨(dú)立生活為條件,因此不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。
訴訟時(shí)效制度的主要功能在于督促權(quán)利人行使權(quán)利,但是撫養(yǎng)費(fèi)的索要一方當(dāng)事人為未成年人,未成年人屬于現(xiàn)在民事行為能力人,如果以監(jiān)護(hù)人疏忽或者待遇行駛權(quán)利而導(dǎo)致未成年人權(quán)利受到影響,對(duì)本身已經(jīng)經(jīng)歷父母離婚的未成年人心理上造成更大的傷害,必然影響其健康成長,那么則反映出法律對(duì)未成年人的不公平,因此不能強(qiáng)求未成年人能夠理解訴訟時(shí)效以及積極行使其權(quán)利。雖然未成年人追索撫養(yǎng)費(fèi)不受訴訟時(shí)效的限制,但是被撫養(yǎng)人成年以后,再追索十八周歲之前的撫養(yǎng)費(fèi),則應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定,這個(gè)時(shí)效自被撫養(yǎng)人獨(dú)立生活之日起計(jì)算。
根據(jù)民法的一般原理,基于身份關(guān)系提起的訴訟,原則上不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。基于財(cái)產(chǎn)關(guān)系提起的訴訟,適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。而撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)的請求權(quán)雖然與身份關(guān)系有一定的聯(lián)系,但從性質(zhì)上看,仍然屬于財(cái)產(chǎn)權(quán),因此,當(dāng)事人請求支付撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。
如在離婚時(shí)已經(jīng)就撫養(yǎng)費(fèi)的支付期限及數(shù)額作出約定,那么,撫養(yǎng)費(fèi)請求權(quán)已明顯轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N期限數(shù)額明確的債權(quán),負(fù)有支付義務(wù)的一方?jīng)]有按期支付,則被撫養(yǎng)人的權(quán)利受到侵害。對(duì)于各期撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)從約定支付期限屆滿之日的次日起算時(shí)效。
如果離婚時(shí)并未處理撫養(yǎng)費(fèi)問題,則在需要撫養(yǎng)的期間,義務(wù)履因侵權(quán)的行為和事實(shí)處于持續(xù)狀態(tài),或者,一方并不知道其撫養(yǎng)義務(wù)存在,即不存在侵權(quán)問題,這兩種情況下,都無從確定時(shí)效起算點(diǎn)。但前一種情況下,子女成年之日起,侵權(quán)行為終了,因此應(yīng)從次日起起算二年訴訟時(shí)效。后一種情況下,雖不存在“知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到侵害”的問題,但從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的,人民法院不予保護(hù)。因此,自子女成年之日的次日起應(yīng)當(dāng)起算二十年訴訟時(shí)效。