《》規(guī)定，人民法院審理離婚案件應當進行調(diào)解。離婚案件中的被告經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到庭，則無法適用調(diào)解程序。人民法院判決準許離婚的標準是夫妻感情確已破裂的事實。最高人民法院《關于適用民事訴訟法若干問題的意見》規(guī)定：“夫妻一方下落不明，另一方訴至人民法院，只要求離婚，不申請宣告下落不明人失蹤或死亡的案件，人民法院應當受理，對下落不明人用公告送達訴訟文書。”
《婚姻法》關于調(diào)解作為判決離婚前置程序的規(guī)定并未排除人民法院受理后經(jīng)審查，如果可以認定夫妻感情確已破裂的，可以缺席判決。人民法院可以根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，在被告經(jīng)合法傳喚無正當理由拒不到庭或經(jīng)公告下落不明時，采取缺席判決的訴訟案件。但是，是涉及雙方當事人身份關系的糾紛，如果一方當事人未到庭應訴，對于人民法院正確審查雙方的感情是否確已破裂會增加一定的難度，所以人民法院在對于這種情況的缺席判決是非常慎重的。
