撫養(yǎng)費的執(zhí)行一向是比較瑣碎的工作,最常見的撫養(yǎng)費糾紛是父母離婚后對不能獨立生活的子女和未成年所支付的費用的糾紛,其次是被撫養(yǎng)人父母死亡,其祖父母、外祖父母及兄姐所應支付的費用的糾紛。最高人民法院頒布了《關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)費問題的若干具體意見》為撫養(yǎng)費的執(zhí)行提供了依據(jù)和保障。
根據(jù)《》第29條的規(guī)定:“父母與子女間的關系,不因父母離婚而削除,離婚后子女無論由父方或母方撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女。”所以,離婚雙方都應對不能獨立生活或未成年的子女承擔。撫養(yǎng)費的執(zhí)行案件中,比較容易執(zhí)行的是離婚雙方不愿見面,導致有給付撫養(yǎng)費義務的一方不能如期履行義務,這種情況下法院就會建議將撫養(yǎng)費交到法院,或按期郵寄至申請人處。執(zhí)行案件中比較困難的一類是無法找到給付撫養(yǎng)費的一方,這就給執(zhí)行工作增加了工作量;另一類是撫養(yǎng)費的變更。根據(jù)婚姻法的有關規(guī)定,子女在必要時,可以向離婚父母任何一方請求超過原定數(shù)額的撫養(yǎng)費。這主要是考慮到情況不斷變化,子女在經(jīng)濟上的需要也會相應增加,而且子女在生病時,原定的撫養(yǎng)費已不足以維持生活,故需要有所增加。現(xiàn)在常見的增加撫養(yǎng)費的情況還有子女上大學。子女在上大學期間一般已成年,離婚父母會以此為由不予支付撫養(yǎng)費,這必然給子女的學業(yè)帶來了障礙,這種情況下,根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,離婚父母有義務繼續(xù)支付子女的撫養(yǎng)費,而且子女可以根據(jù)需要要求適當增加撫養(yǎng)費。撫養(yǎng)費的變更還包括撫養(yǎng)費的減少,最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》第23條第2款規(guī)定:“父母一方的經(jīng)濟情況有較大的變化,因而提出改變原定撫養(yǎng)費數(shù)額的,應當由當事人雙方先行協(xié)議,協(xié)議不成時根據(jù)實際情況判決。”實踐中,有給付義務的父母可能會因某些情況導致收入明顯減少而無力按原來的數(shù)額再支付撫養(yǎng)費,這種情況下,撫養(yǎng)費當然也應作相應調(diào)整。