規(guī)范公告送達(dá)的程序完善。
公告送達(dá)既然作為民訴法確定的一種送達(dá)方式，那么應(yīng)該有其規(guī)范的操作和嚴(yán)格的程序，能夠登報(bào)的登報(bào)，應(yīng)盡可能在被告有可能閱讀到或了解到的報(bào)刊上登載，如果是采取張貼的方式，筆者認(rèn)為應(yīng)盡可能張貼到使當(dāng)事人能夠知道的可能性更大的地方，除了法院公告欄、戶籍所在地外，還應(yīng)張貼在其以前經(jīng)常生活、出入、工作地段、其原居住地等，因?yàn)楣嫠瓦_(dá)的目的雖然主要是為了完成一種程序，但也存在通過(guò)這種方式盡可能告知當(dāng)事人以便應(yīng)訴或知道自己的婚姻現(xiàn)狀的目的，同時(shí)在張貼公告后應(yīng)該由相關(guān)單位或人員出具張貼證明或利用現(xiàn)代技術(shù)比如攝像等方式保留證據(jù)，完善送達(dá)程序，盡可能地體現(xiàn)公告送達(dá)的實(shí)質(zhì)作用，減少程序障礙。
加大證人出庭力度，根據(jù)現(xiàn)行證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，要求證人必須出庭作證，基于此種規(guī)則出發(fā)，鑒于離婚案件涉及家庭的穩(wěn)定和維持正常的社會(huì)秩序，有必要對(duì)到庭一方提供的證據(jù)進(jìn)行必要的嚴(yán)格審查，因?yàn)橐坏┓ㄔ鹤鞒鲇欣谔峁┳C據(jù)一方的判決，將決定結(jié)果無(wú)法挽回，因此就原告提供的相關(guān)證人證言應(yīng)當(dāng)通知其到庭，并向其宣告作證義務(wù)及相應(yīng)法律責(zé)任，增強(qiáng)證人作證的責(zé)任感和法律的嚴(yán)肅性，同時(shí)，通過(guò)證人的出庭作證，也有利于法官在審理中更好的了解證人作證的緣由、心態(tài)和把握證言能夠作為定案依據(jù)的真實(shí)客觀性，為法官綜合分析證據(jù)提供更直觀的認(rèn)識(shí)。
強(qiáng)化原告舉證的全面性，從上面的案例來(lái)看，原告提供了一定的基本證據(jù)，但不全面，因?yàn)椴煌瑱C(jī)構(gòu)出具的證言代表不同機(jī)構(gòu)的職能和證明方向，分別證明婚姻的不同狀況，而現(xiàn)實(shí)中往往只注重了原被告戶口所在地的人員、村委會(huì)的證明材料，而忽略了其他證明材料，導(dǎo)致法院不能全面了解婚姻狀況，比如原告應(yīng)該提供結(jié)婚證或婚姻登記機(jī)關(guān)的婚姻登記證明，以說(shuō)明其與被告存在合法婚姻關(guān)系，應(yīng)該按照婚姻糾紛進(jìn)行處理，如果不能提供，就有可能存在無(wú)效婚姻確認(rèn)問(wèn)題了，如果是這樣，無(wú)論是在適用程序還是處理結(jié)果上都與離婚糾紛是截然不同的；又如應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)的戶籍證明和人員外出狀況證明，因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)的證明直接證明原被告的家庭及成員狀況，一般情形下人員外出應(yīng)在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，因此也能證明人員流動(dòng)狀況，對(duì)法院更好的在處理婚姻糾紛中權(quán)衡利益關(guān)系有直接的參考；再如以下落不明為由擬進(jìn)行公告送達(dá)方式進(jìn)行送達(dá)的，除應(yīng)提供原被告共同戶籍居住地的相關(guān)證明外，有條件的可以提供諸如共同務(wù)工、單獨(dú)務(wù)工地的證明以及被告原居住地相關(guān)人員比如父母等的證明，對(duì)法院進(jìn)一步確定被告確實(shí)下落不明或以其他方式確實(shí)不能送達(dá)以及最后法院按夫妻感情確已破裂進(jìn)行處理更具有全面性和客觀性。
