近年來,離婚案件缺席審判數(shù)量增多,許多問題日益凸顯。離婚案件由于涉及婚姻關(guān)系、子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等問題,是復(fù)合型案件。因其自身的特殊性,婚姻案件須雙方當(dāng)事人親自到庭才能解決。婚姻案件缺席審判不能兼顧雙方當(dāng)事人的利益,同時(shí)存在訴訟職能弱化和訴訟資源浪費(fèi)等情況,婚姻家庭問題不能得以妥善解決,法律效果和社會(huì)效果不能得以統(tǒng)一。此種現(xiàn)象應(yīng)加以重視。
一、離婚案件缺席審判的三種類型
1、被告下落不明。被告離家出走幾年未歸,或根據(jù)原告提供的地址、親友等均聯(lián)系不到被告,原告離婚心意已決,只能公告送達(dá)。
2、經(jīng)合法傳喚拒不到庭參加訴訟。被告或其同住成年家屬接收應(yīng)訴材料,但開庭時(shí)被告拒不到庭,事后調(diào)查缺席原因,被告不是選擇逃避就是直接離家出走。
3、原告開庭時(shí)不到庭或中途退庭。原告起訴離婚時(shí)猶豫不決,想借助法院給被告一個(gè)警示或威脅,并不想真正離婚,或者在開庭時(shí)不配合法院工作中途退庭。
二、離婚案件缺席審判的成因分析
1、城市化進(jìn)程及人口流動(dòng)化加劇。近年來,夫妻一方或雙方在外打工,因聚少離多出現(xiàn)矛盾,溝通存在障礙,沒有及時(shí)消除,導(dǎo)致積怨加深。一方起訴到法院,另一方本能抗拒,或拒接收應(yīng)訴材料或不到庭參加訴訟,導(dǎo)致案件缺席審理。
2、當(dāng)事人的法律意識(shí)不強(qiáng)。“民懼官”的心理仍然存在,怕進(jìn)法院,怕自己因?yàn)槌蔀楸桓鏁?huì)對自己帶來不利而選擇逃避。
3、當(dāng)事人的抗拒心理。法院介入婚姻家庭案件,當(dāng)事人或多或少存在抵觸心理,婚姻問題是家庭內(nèi)部矛盾,很多當(dāng)事人不理解為何要訴諸 “公堂”,由此產(chǎn)生抵觸情緒。
4、當(dāng)事人的搖擺心理。事實(shí)上,有些原告并不想離婚,可能是頭腦一時(shí)沖動(dòng)或是想給對方一個(gè)警示。
5、騙婚、騙財(cái)現(xiàn)象。有些案件被告大都是云南、貴州等偏遠(yuǎn)地區(qū),原告通過中間人認(rèn)識(shí)對方,給付彩禮將其娶回,但沒過多久被告就離家出走,再無蹤影。原告只能通過法院判決才能成立一個(gè)新的家庭。
三、應(yīng)對離婚案件缺席審判的對策
1、準(zhǔn)備工作要做足。由于婚姻案件涉及家庭、子女、財(cái)產(chǎn),事前要多做溝通、準(zhǔn)備、調(diào)查工作,做好普法宣傳,對當(dāng)事人進(jìn)行心理疏通,消融當(dāng)事人戒備情緒。送達(dá)應(yīng)訴材料時(shí)要主動(dòng)了解雙方矛盾所在,能當(dāng)場調(diào)解的當(dāng)場調(diào)解,不能調(diào)解的告之出庭義務(wù)和不到庭后果。
2、程序上要完善。聯(lián)系不到被告時(shí)要主動(dòng)去被告所在地進(jìn)行調(diào)查,詢問鄰居、村委會(huì)、派出所,做好調(diào)查筆錄。公告送達(dá)要謹(jǐn)慎,也要防止久拖不辦,要及時(shí)公告,公告地點(diǎn)不要僅限于報(bào)紙,在當(dāng)事人戶籍地、住所地都要進(jìn)行張貼。訴訟程序要嚴(yán)格依照民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
3、充分發(fā)揮基層組織的職能作用。密切聯(lián)系基層組織,積極同婦聯(lián)、民政部門、社區(qū)基層組織、村民調(diào)解委員會(huì)等部門進(jìn)行溝通與配合,擴(kuò)大他們對婚姻案件的介入權(quán)利,婚姻案件是家庭內(nèi)部矛盾,爭取讓矛盾在法院外得以解決。