近年來“私家偵探”似乎已經(jīng)成為了一個新興的職業(yè)，雖然在國家的法律上對于此職業(yè)還沒有開“綠燈”，但是各種各樣的調(diào)查所、咨詢公司都在從事這個行當(dāng)。對于這個本身還沒有正式“名分”的職業(yè)，最近記者卻發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有人要給這類從業(yè)者發(fā)放“職業(yè)資格證書”了，而這個證書是否能成為廣大民事調(diào)查員或俗稱的私家偵探的護(hù)身符呢？
“調(diào)查員證書”問世
記者不久前接到讀者的熱線電話，他說看到了在某報紙上的廣告，聲稱某機(jī)構(gòu)開設(shè)了民事調(diào)查員證書取證班，經(jīng)過考試合格的學(xué)員可以獲得一個全國統(tǒng)一的調(diào)查員證書，并且還能負(fù)責(zé)安排就業(yè)。該讀者又通過電話咨詢了有關(guān)情況，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人稱這個證書的頒發(fā)機(jī)構(gòu)是某調(diào)查所，證書印有該所的鋼印，并稱這個證書有特殊的效力：持證者可以憑借這個證件進(jìn)行有關(guān)調(diào)查和了解，并且一些單位還應(yīng)該見“證”后配合調(diào)查。讀者不知這個證書是否能有這么大的效力，希望記者能給出個準(zhǔn)確的答案。于是記者帶著讀者的疑問進(jìn)行了一番了解。
記者與該“證書”親密接觸
為了能夠深入地了解這個“證書”，記者以一個考證者的身份親自探訪了這個機(jī)構(gòu)。這個機(jī)構(gòu)在某寫字樓內(nèi)，機(jī)構(gòu)標(biāo)牌上的名稱是頒發(fā)證書的調(diào)查所下屬的調(diào)查員培訓(xùn)中心。據(jù)接待的負(fù)責(zé)人介紹，這個調(diào)查員取證班是國內(nèi)首創(chuàng)的，經(jīng)過1個月的培訓(xùn)通過考試就能拿到這個證書，并且將于6月初開班，此次將開2個班招收100名學(xué)員，預(yù)計今年將培養(yǎng)1000人左右。記者詢問有關(guān)安排就業(yè)的情況時，得到的答復(fù)是實際上從事的就是私家偵探，現(xiàn)在北京有200多家調(diào)查所，很多所都需要人，我們推薦的人他們都很歡迎。而記者提出這個證書有什么效力時，該負(fù)責(zé)人拿出了一個證書遞給了記者，這個證書和一般的駕駛執(zhí)照差不多，封皮寫著該調(diào)查所民事調(diào)查員，里面的內(nèi)容是持證人的姓名等，還有一欄是證書的有效范圍，上面標(biāo)示的是“全國”，蓋的鋼印也是該調(diào)查所的，并且這個證書每年還要經(jīng)過年檢，而負(fù)責(zé)年檢的也是這個調(diào)查所。這位負(fù)責(zé)人解釋說，年檢是為了加強(qiáng)對持證者的管理，如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的持證者，將吊銷他的證書。
記者看到這個證書并不是沒有使用過的樣證，而是已經(jīng)有持證者名字的證書，因此記者問為什么首次面向社會開考，就已經(jīng)有人持有了證書？他們是怎么獲得的呢？負(fù)責(zé)人回答說，他們是調(diào)查所的員工，以前就有這個證書，他們調(diào)查所的員工沒有這個證書是沒法工作的。并且還說，現(xiàn)在已經(jīng)有50多人報名且合格了，甚至有剛畢業(yè)的大學(xué)生前來咨詢，他們要對報名的人進(jìn)行篩選。記者問到有什么篩選標(biāo)準(zhǔn)呢？他的回答很簡單，就是年齡滿18歲，長相不能很特別。
持“證”才能上崗，才能拿高薪
該負(fù)責(zé)人說，目前調(diào)查行業(yè)的收入是很高的，干得好月收入能上萬，就連剛畢業(yè)的大學(xué)生都已經(jīng)被吸引來了，而沒有這個證書就沒法工作。記者問為何沒法工作？他說，你是外行對這個行業(yè)的工作辦法和方式都不知道，必須經(jīng)過培訓(xùn)才能上崗。邊說邊拿出了幾本教材，記者看到這幾本書是關(guān)于偵查方法和刑偵的，他說只有學(xué)了這些才能很好地工作，減少風(fēng)險。記者問從事這個工作有多大風(fēng)險呢？他說調(diào)查行業(yè)并不是像人們想象的那樣處處都是危險，大多數(shù)時間是需要動腦子和想辦法，而同樣做任何工作也都是有風(fēng)險的。記者又問這個證書能有多大效力，比如說在調(diào)查中遇到當(dāng)事人報警警察會“認(rèn)可”這個證書嗎？得到的回答是，你沒有侵犯別人限制人的自由，也沒犯法，警察也不能把你怎么樣。培訓(xùn)的重要內(nèi)容就是讓學(xué)員懂法，學(xué)會用法來保護(hù)自己和正常做調(diào)查。
證書能否成為“護(hù)身符”
記者向朝陽分局詢問了對私人調(diào)查員和這個證書的態(tài)度，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，1993年公安部就出臺了明文規(guī)定，私人偵探在我國屬于非法行為。當(dāng)事人是否接受私人調(diào)查員的調(diào)查完全取決于當(dāng)事人個人的意愿。中國人民公安大學(xué)的王大偉教授說，在我國從理論上認(rèn)為偵查權(quán)是屬于國家的，任何個人或者私人的企業(yè)都不具備這個權(quán)力。北京海維律師事務(wù)所的馬永光律師認(rèn)為，具有調(diào)查資格的應(yīng)該是法院、檢察院、公安等部門的人員，律師也有這種民事調(diào)查的權(quán)利，但是從事調(diào)查不僅需要持有律師證，還需要有律師事務(wù)所的介紹信。如果說僅僅憑一個協(xié)會或民間組織頒發(fā)的證件，明顯不能具備這種特殊的“權(quán)力”。而這個機(jī)構(gòu)是否具備頒發(fā)證書的資格值得懷疑。
尚有一段路要走
一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，實際上這種培訓(xùn)更多的目的是傳授一些技能，由于國家對私人調(diào)查行業(yè)的限制，因此調(diào)查機(jī)構(gòu)只能打擦邊球。另一位專業(yè)人士說，調(diào)查員是有風(fēng)險的，不久前一個私人調(diào)查員在調(diào)查中被殺害的案子，可以說就是私人調(diào)查人員缺乏自我保護(hù)造成的。而隨著這個職業(yè)的發(fā)展，越來越多的人開始從事這個職業(yè)，但是在本身就沒有合法“名分”保護(hù)的條件下，為了避免傷害也需要給這些人傳授一些自我保護(hù)的技巧。
“私人偵探”要走向合法化，或許還有一段路要走，這不僅是一個法律地位、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、資格審定、標(biāo)準(zhǔn)確立的問題，更是一個完整的管理體系建立的問題。
